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重磅!瑞金全力推行“田长制”!

转载 10062022/01/12 20:38:57 发布 来源:瑞金市自然资源局 作者:瑞金网 5970 阅读 0 评论 0 点赞

江西瑞金:耕地变化一小时内应上报 全力推行“田长制”实现网格化管理


为对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理,日前,江西省瑞金市全面推行耕地保护田长制管理模式,将“三调”确定的耕地及土地开发、增减挂钩、高标准农田整治项目新增耕地纳入各网格区域,规定发现违法占用及破坏耕地行为应在一小时内上报,实现“发现在萌芽、解决在初始”的管理目标。

建立四级田长制体系。按照行政管辖和土地权属,压实属地责任,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的市、乡镇、村(社区)、村小组四级田长制,真正实现耕地保护面积全覆盖,层层落实耕地和永久基本农田保护责任。瑞金市级田长由市委市政府主要领导担任,乡镇级田长由乡镇党委书记乡镇长担任,村级田长由村党支部书记担任,组级田长由村小组组长担任。

明确耕地保护工作任务。准确把握耕地保护工作新形势、新要求,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,严格耕地用途管制,创新耕地保护管理模式,构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护格局,确保全市耕地和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升。该市把33.16万亩耕地面积纳入各网格进行严格保护。与此同时,明确全市各级田长工作职责,要求下级田长对上级田长负责,压茬推进耕地保护工作,将宣传、培训、巡查和考核等工作落到实处。

建立联动机制。逐级落实田长责任制,层层签订目标责任书,落实工作责任。下级田长定期向上级田长汇报本辖区耕地和永久基本农田保护工作情况,提出存在问题及工作建议。上级田长及时将耕地和永久基本农田保护政策和任务落实给下级田长,对下级田长反映的问题及时解决或上报上级田长,定期检查田长制工作执行情况,形成“上报下查”的上下联动机制。

强化监督巡查。四级田长每周至少开展两次巡查,第一时间发现、制止、报告违法占用、破坏耕地行为,并做好记录。每半个月向三级田长报告辖区内耕地保护工作情况,紧急情况及时报告,同时对辖区内出现耕地和永久基本农田撂荒、“非农化”、“非粮化”现象的承包户进行教育引导,并在违法行为发生后一小时内上报给上级田长,对无法阻止的由职能部门依法依规予以严查。

完善考核机制。市委市政府将田长制责任落实情况纳入各乡镇年度目标考核。对耕地保护工作成绩突出的乡镇、村(社区)和个人给予表彰奖励,对耕地保护工作不力、责任落实不到位的相关责任人员予以通报批评或约谈问责。各乡镇根据实际情况,制定对二、三、四级田长的考核办法,考核成果纳入单位和个人年度考核内容。田长制所需资金列入市财政预算,并对各村(社区)专门指定的一名村(社区)干部兼任信息联络员给予工作补助。

为进一步提高群众耕地保护意识,该市乡镇及职能部门向社会公开田长职责范围及监督电话等有关信息,各乡镇、村(社区)、小组设立田长制保护标志牌,标明保护面积范围、保护措施、示意图、责任人、田长姓名及举报电话,对举报属实的予以奖励,形成全社会关注、公众参与、齐抓共管的耕地和永久基本农田保护良好局面。


瑞金市自然资源局

2022年1月12日


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