习近平总书记指出，

“麻绳最容易从细处断”。

越是情况复杂、基础薄弱的地方，

越要健全党的组织、做好党的工作，

确保全覆盖，固本强基，

防止“木桶效应”。

今天的“党委书记讲党建”将由

叶坪乡、谢坊镇、冈面乡

等三个乡镇党委书记

为大家讲“党建”

这也是最后我们最后一期“党建”课

专心听讲、认真笔记

依然是我们课堂纪律的要求

下面，开始吧！

高扬党旗 引领脱贫

　　坪乡位于瑞金市东部，是中华苏维埃临时中央政府所在地。全乡下设30个行政村，农业人口7万，是全省最大的农业人口建制乡，共有35个党支部、1598名党员。叶坪乡共有7个“十三五”贫困村，贫困村数量占瑞金市的七分之一，建档立卡贫困户2325户8894人。面对贫困人口多、贫困面广、贫困程度深的情况，近年来，叶坪乡坚持把推动脱贫致富作为基层党建工作的落脚点，积极在基层组织、党员队伍建设和村集体经济发展等方面探索创新，实现了基层党建与脱贫攻坚的融合共进。目前全乡贫困发生率由12.8%降至0.57%，7个“十三五”贫困村全部顺利退出。

　　1.建设好支部，筑牢脱贫攻坚的“主阵地”。要想脱贫致富，必须有个好支部。在支部建设中，叶坪乡党委实行“抓‘领头羊’、促支部有核心，抓‘骨干人’、促支部有合力，抓‘后进村’、促支部有力量”的“三抓三促”工作机制，精准发力，充分发挥村了党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。抓“领头羊”建设，该乡党委将视野扩大到外出经商人员、回乡大中专毕业生、复员退伍军人、大学生村官等群体，2018年村党组织换届调整村支部书记9人。抓“骨干人”建设，注重及时把讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的优秀人才，特别是各村的党员致富带头人，选进村“两委”班子。如田坞村将党员致富带头人培养发展为村主任。在此基础上，实行见习村干部制度，按照职数1:1的比例全面配备村级后备干部145名，并分批安排到村跟班见习，在脱贫攻坚一线锻炼成长。抓“后进村”建设，2018年倒排确定了2个软弱涣散村级党组织，按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路，“一村一策”制定方案、细化措施，从强班子、定规范、抓治理等方面进行了全面整顿，筑牢了脱贫攻坚的坚强堡垒。

　　2.党员先带头，锻造善打硬仗的“先锋队”。一个党员就是一面旗帜。如何让党员在脱贫攻坚中的引领贫困群众发展致富，显得至关重要。叶坪乡通过党员“三带头”，较好发挥了先锋模范作用。思想上先带头，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习教育融入日常、抓在经常，把学习教育与脱贫攻坚紧密结合起来，按照“3+X”模式集中学习，武装党员干部头脑，指导脱贫攻坚行动，引导广大党员不忘初心、牢记使命。服务上先带头，组建了30支党员志愿服务队，深入贫困户家中，面对面谈心交心，手把手言传身教，坚决从思想上拔掉贫困户的“穷根”。开展“党员一对一结对助困”行动，组织有帮带能力的党员与重点扶贫对象结成对子，积极为贫困群众生产生活提供帮扶，让贫困群众充分感受到了党的关怀。帮带上先带头，着力发挥能人党员帮带作用，坚持“扶持党员创业、带动群众就业”的理念，支持党员致富能手发展壮大特色产业，同时建立“党员+合作社+贫困户”的利益链接机制，动员贫困户加入合作社，带领贫困户抱团发展产业，有效解决了贫困户底子差、发展难的问题。

　　3.创造新模式，壮大村级集体的“钱袋子”。只有村级集体“造血”功能变强了，脱贫攻坚才能走得更扎实。乡党委积极探索，形成了多元化、市场化、规模化的村级集体经济发展格局。一是“借鸡生蛋”模式。通过挂点单位帮扶、乡村积极自筹的方式，建设脐橙产业园等产业基地，产权归村集体所有，委托专业合作社共建共管，实现双方分红互利。二是“抱团发展”模式。比如，田坞片区周边6个村田地整体连片肥沃，叶坪乡引进龙头企业，大力发展现代农业，探索了党员带农户、强村带弱村、片区带全域的发展模式，设立片区、抱团发展，在龙头企业收入中明确提取收入比例，实现了村际协作、合作共赢。三是“就地取材”模式。挖掘村集体自留地、水面、农用基础设施等资源资产的经济效益，通过自营、租赁等方式，增加村集体经济收入。四是“政策哺乳”模式。村党组织在不违背资金使用性质的情况下，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民的方式，用好各种政策资金，兴办一批产业项目。五是“中介服务”模式。村党支部牵头，按市场行情从农户手中统一流转土地，“化零为整”，再通过土地经营权入股的方式，村集体从中获取分红增加收入。2018年，全乡30个村村集体经济收入达5万元以上。

　　4.弘扬正能量，激发感恩奋进的“内动力”。拔掉思想的穷根，深入开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育实践活动，全乡选树了108名脱贫示范户，大力宣传先进典型事迹，用身边的事教育身边的人，引导贫困群众自觉树立“等靠要可耻、自力更生光荣”的理念，坚定想脱贫、能脱贫的信心和决心，真正“靠自己的骨头长肉”。树立奋进的信心，结合精准扶贫政策宣讲、产业发展、易地搬迁等，召开党员小组长会、村民代表大会、户主会，积极宣讲扶贫政策，引导动员群众在党的好政策的带领下感恩奋进。践行新时代文明，以新时代文明实践站为平台，大力推动移风易俗、促进乡风文明行动，以社会主义核心价值观为引领，着力开展以除赌博、除陋习、除不孝、除铺张、倡导文明新风等为主要内容的“四除一倡导”活动，实现了村风民风好起来、人居环境靓起来、文化生活美起来。

持之以恒抓基础、全面提升组织力

　　“欲筑室者，先治其基”。基层组织建设是巩固我党执政的基础。谢坊镇以全面提升基层组织力为目标，注重夯实组织基础、阵地基础、队伍基础、经济基础，坚持抓重点、补短板、强弱项，将基层党建任务落实落细、常抓不懈，突出发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进全镇经济发展和社会治理提供了坚实的组织保障。

　　　一、突出政治建设，夯实组织基础

1.突出政治建设抓学习教育。以学习贯彻十九大精神为重点，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将“两学一做”与中心组理论学习、党支部会议、党课等有机结合，组织集中学习，开展专题学习讨论，撰写心得体会。在抓好镇村党员干部周一例会学习的基础上，开展专题辅导、党委中心理论组集中学习，发放各类党建学习资料，开展研讨交流、重温入党誓词、党员固定活动日等多种形式主题活动。加强党风廉政建设学习教育，通过党委中心组集中学习实行“会前讲纪说法”；党委书记带头上廉政党课，各班子成员到所挂村（居）上廉政党课，进一步筑牢拒腐防变思想防线。创新“互联网+党建”思维，树立终身学习观念，依托学习强国、远程教育、江西网院、瑞金智慧党建等线上媒介，进一步激励党员干部给思想充电加油。

2.严格落实组织生活制度。抓严抓实年度组织生活会和“怕慢假庸散”专题组织生活会，规范“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度。切实抓好机关党建和“两新覆盖”，补选了机关党支部委员，严格落实班子成员双重组织生活会制度，进一步深化“两新”党组织建设，理顺优化了组织设置，按照“六有”标准加强了支部阵地建设。针对组织生活会上党支部研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，认真梳理和归纳，提出明确的整改要求，建立可行的整改措施，确保限时整改、全面整改。

二、强化场所保障，夯实阵地基础。

（张仲群同志指导规范化建设）

1.新建、维修改造活动场所。抓好阵地建设是增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力的基础性保障。近年来，谢坊镇始终以“基础设施完备、服务功能健全、工作制度规范、活动开展有序”为党组织活动场所建设目标，结合“四合一”建设新建了5个村级活动场所，维修改造了2个村级活动场所，目前正在新建的花石村办公楼将于今年9月份投入使用，正在维修改造的新民村活动场所将于10月底前投入使用，同时健全完善各项制度，提升管理水平，有效改善了部分村级组织活动场所软硬件设施，增强其服务功能。

2.全面推进党组织规范化建设。近年来，谢坊镇党委在对村级活动场所进行分析研判的基础上，组织各村（社区）党支部书记到党建先进乡镇沙洲坝镇学习规范化建设相关业务知识，通过学习，补齐自身短板，创新工作思路。按照规范化建设的要求，进一步整合村级场所资源，对所有村（社区）党支部活动场所硬件“1+2+3+N”和软件“五个一”进行全面完善，并开展“挂牌热”问题专项整治，大大增强基层组织服务功能，其中鑫龙社区获得第二批次党建规范化奖补。

三、注重人才培养，夯实队伍基础

1.抓实党员发展为党的事业造血。全面落实发展党员“三推两培一票决”、党员“近亲繁殖”防控和党员发展全程纪实等制度，严把党员发展质量关，镇党委定期针对发展党员工作举行党务工作者培训班。2018年培养入党积极分子19名，吸收预备党员10名，预备党员转正14名。

2.抓“后备干部”培养确保事业后继有人。坚持选贤用才制度，在筛选后备力量上，打破行业、身份界限，把大中专毕业生以及致富能手列入后备干部范围。加大选用力度，确保每村有2至3名后备干部，且各村（社区）严格按1:1的比例培养党组织书记后备干部。在选人过程中，由村党支部组织办定期对其进行考察谈话，把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的后备干部及时调整补充进村干部队伍。完善培训教育制度。举办后备干部专题培训班，课程围绕政治业务、党建知识、美好乡村建设、信访维稳以及种养技术等，切实提升村级后备干部的自身素质和农村工作水平。

3.实施“领头雁”工程确保队伍先进性。坚持选优配强党组织队伍，以选拔“党性强、能力强”村干部为标准，在全面完成村“两委”换届选举的基础上，树立能者上、庸者下的导向，新任党支部书记5名、村委会主任6名、村委委员16名，进一步优化了村班子队伍。

四、整合各类资源，夯实经济基础

1.开拓发展路径，发展村集体经济。党委把村集体经济发展作为村级事业发展的重中之重，摸清家底、因地制宜，不断探索村集体经济发展路径，2018年，通过土地增减挂项目实施、村级光伏电站、油茶分红、土地流转等途径，实现全镇所有村集体经济收入5万元以上，3个村集体经济收入超过10万元。通过产业发展，13个村800户贫困户获得市级光伏产业分红3000元。

2.规范村级资金资产管理。规范村级财务管理，向群众交本明白账。开设村级公账，实行报账制，规范了村级报账流程，增强了村两委干部对农村集体资产管理的重视与认识，提升了对村级资金资产的管理水平。对盘活农村集体资产，发展壮大村级集体经济，促进农民共同富裕，起到了良好的促进作用。

坚持“四强四抓” 提升党建工作水平

　　近年来，冈面乡党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面从严治党，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信” 坚决做到“两个维护，以“四强四抓”为载体，强化党建引领，不断提升全乡党建工作水平，为建设富裕、美丽、质朴冈面提供坚强组织保障。

（一）强管理，抓班子，不断压实党建工作主体责任。

　　一是坚持党委书记带头抓党建。把抓党建工作贯穿于党委工作始终，今年以来召开党委会专题研究安排党建工作3次，召开党建工作布置会4次，与村党支部书记、第一书记座谈交流党建工作5次。二是带动班子抓党建。完善班子成员驻村抓党建制度，要求驻村领导指导所驻村抓好党建工作。三是督促支部书记抓党建。建立党支部书记抓党建工作责任清单，实行党建工作一票否决，督促支部书记落实党建工作责任。

　　（二）强学习，抓思想，全面锻造过硬党员干部队伍。 

深入推进全乡“两学一做”学习教育常态化制度化，带领党员重温入党誓词接受党性洗礼，深入推进“先锋创绩”活动，增强党员先进性意识。以落实“三会一课”制度为主抓手，用好远程教育站点、微信公众号、党员微信群等载体，推动学习宣传全覆盖，落实意识形态工作，完善中心组学习制度，不断提升理论学习的实用性、针对性；扎实抓好干部理论学习，坚持周一干部学习日制度，用好学习强国、微信公众号、智慧党建平台等在线学习平台，督促乡村干部加强政治理论学习，强化思想理论武装，切实提升党员干部队伍素质。

 （三）强基础，抓落实，切实增强支部战斗堡垒作用。

一是选优配强村级班子。去年圆满完成村“两委”换届选举工作任务，调整村支部书记5人，村“两委”干部调整面达50%以上，35岁以下21名，全日制大中专17名。二是夯实村级组织基础。争取了冈面村、渡头村、上田村三个村部改造或新建，资金达214万元。其中冈面村已按村党建规范化建设要求完成了修缮改造；渡头、上田“村级活动场所+综合文化活动中心”正在加紧施工。完成了沙排村软弱涣散村党支部整顿。全乡8个村均实现了村集体经济收入5万元以上。三是强化党员教育管理。规范党员发展、组织关系接转和党费收管用工作，严格执行发展党员“三推两培一票决”、党员“近亲繁殖”研判和防控、党员发展全程纪实等制度，冈面乡今年计划发展党员8名，目前已有11名参加并顺利通过入党积极分子机考，其中大专以上学历有10名，保证新发展党员质量，改善党员队伍结构，通过各项举措夯实党建基础。

（四）强监管，抓作风，推动从严治党责任落到实处。

全面落实党风廉政建设“两个责任”，乡班子成员及各村支部书记与乡党委签订《党风廉政建设目标责任书》，切实推动党风廉政建设“一岗双责”的落实。狠抓作风建设，严查干部“怕慢假庸散”问题，对乡农经站负责人下拨扶贫资金不及时问题进行了提醒约谈，对执行扶贫工作纪律不严格的两名干部进行了诫免谈话。严肃执纪问责，坚持惩防并举，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，充分运用执纪审查的"四种形态"，注重抓早抓小，坚持把纪律挺在前面。去年以来收到反映各类问题线索17条，作信访了结9件，转立案4件处分6人。给予党内严重警告2人，党内警告3人，开除党籍1人。

好啦！党委书记讲党建

最后一期完美落幕

相信大家对“党建”已经有了一定的认识

对于党建工作

你们有什么好的建议吗？

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