瑞金是“红色故都”“共和国摇篮”，高起点规划、高标准建设瑞金，是不负习近平总书记对革命老区厚爱和期望的重要举措。为支撑瑞金打造“红色故都”“共和国摇篮”，成为“江西名片”“赣州名片”，传承弘扬城市红色基因，促进城市功能品质全面提升，根据市委、市政府工作部署，赣州市自然资源局会同瑞金市组织编制了《十六公里绵江河两岸及三湾生态公园概念设计》《历史城区保护与利用规划研究》《老城区品质提升三年行动计划》等3项规划研究成果。3月18日，省委副书记、赣州市委书记李炳军召开座谈会议专题听取规划研究成果汇报，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从历史和政治的高度来谋划定位瑞金的城市建设，切实提升城市规划建设管理水平，努力打造红色旅游一线城市。按照会议意见，赣州市自然资源局会同瑞金市对规划研究成果进行了修改完善，并综合3项规划研究成果内容，形成了《瑞金市中心城区整体提升规划》。

瑞金市要继续做大做强“红色故都”“共和国摇篮”旅游品牌，到2020年，城市面貌发生较大改变，到2025年，红色旅游一线城市目标基本实现。提出依托红色旅游资源和品牌优势，积极构建“红色旅游+”产业体系，优化产业空间布局，形成“一城三区三平台”产业功能板块。提升“红色故都”品牌形象，将红色基因注入城市建设，营造具有瑞金特色的城市形象。完善红色旅游配套服务，加强旅游基础设施建设，着力打造红色旅游一线城市。

《规划》提出打造十六公里绵江河两岸及“三湾”生态公园，即瑞金市绵江河“一河两岸”以及沿河的摇篮湾、金瑞湾、红都湾。其中，“一河”是城旅融合发展的纽带；摇篮湾公园以共和国摇篮为主题，是红色文化产业的承载之地；金瑞湾公园以红都古城为主题，是瑞金市古城文化、红色文化的体验之所；红都湾公园以生态新城为主题，作为城市创新发展之地。

加强历史城区保护与利用。构建“两街、多群”的保护格局，两街即廖屋坪——上湖洞历史文化街区和粜米巷历史文化街区，多群即下塘巷——郭布园、上半团、赖氏宗祠、横街巷等多片历史建筑组群。规划明确挖掘红色故事内涵，打造精品红都古城游线。与古城游相结合，串联中国工农红军学校旧址等7处具有红色故事的遗存建筑，打造精品红都古城游线，同时以红色研学为核心，丰富古城业态，打造多元体验街区。

《规划》明确开展老城区品质提升三年行动计划。规划明确以街道、居委会为划分单元，打造十五分钟、十分钟、五分钟便民生活圈；采用“高密度、窄路网”理念，打通城市“毛细血管”交通网络；改造背街小巷、老旧小区，美化环境，提高生活品质；以打造韧性城市为目标，构建城市公共安全防线。规划提出三年实施计划与近期重点项目。