为持续规范机场净空环境秩序，严厉整治无人机违规“黑飞”行为，构建全民参与、全域覆盖、群防群治的机场净空安全治理体系，11月4日上午，瑞金市公安局联合赣州瑞金机场公司、叶坪镇隆重举行机场净空保护区“黑飞”监督宣传员聘书颁发仪式，正式组建基层净空安全监督宣传队伍。

机场净空安全是航空运行的“生命线”，直接关系航班起降安全、人民群众生命财产安全和社会公共安全。近年来，随着无人机普及应用，私飞、乱飞、未经报备“黑飞”等行为屡有发生，带来极大航空安全隐患。为补齐管控短板、延伸治理触角、打通基层监管“最后一公里”，本次活动从机场周边叶坪镇各村择优聘任一批责任心强、熟悉属地情况的村干部，担任机场净空区“黑飞”监督宣传员，第一时间上报违规飞行线索、常态化普及安全飞行知识，发动群众共同守牢低空安全基层防线，推动合法、规范、安全飞行理念家喻户晓。

仪式现场，机场派出所民警围绕无人机“黑飞”整治背景、合法飞行审批备案流程、典型“黑飞”打击案例等内容开展专题培训，让受聘人员清晰掌握岗位职责、巡查重点和上报规范。工作人员现场宣读受聘名单及聘任期限，与会领导依次为全体监督宣传员颁发聘书，标志着瑞金机场社会化、常态化、网格化净空监督宣传机制全面落地运行。仪式结束后，机场派出所民警带领受聘人员实地参观航站楼，直观讲解机场净空保护区范围、各类障碍物和低空升空物的安全风险，针对宣传员的疑问逐一解答。

此次聘任仪式，是瑞金机场、公安、属地乡镇深化平安空港建设、创新基层安全治理的重要举措，有效构建起警、企、地、民四方联动共治新格局。下一步，瑞金公安将持续加强业务培训、日常管理和联动处置，不断完善常态化净空巡查、宣传教育、隐患排查、快速处置工作机制，持续净化机场净空环境，为瑞金机场安全平稳有序运行筑牢坚实的蓝天安全屏障。

赣州瑞金机场分公司副总高青，瑞金市公安局党委委员、副局长宋桂扬，叶坪镇党委委员、政法委员谭文等出席聘任仪式。

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“黑飞”是什么？

“黑飞”是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。在我国任何未经航空、治安管理等相关部门许可的飞行都是不允许的，情节严重的将承担相应的法律责任，甚至遭受刑法的处罚。

当前，无人飞行器不仅在巡查交通、测绘地形、农田水利等领域大显身手，也在个人爱好者中不断掀起“飞行热”“航拍热”。然而，随之而来的问题也日渐凸显：不明飞行器闯入要害敏感区域、干扰民航飞机正常飞行、航拍泄露国防机密、失控坠毁导致安全事故等事件不断增多。

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“黑飞”的危害

①威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多，无人机小、快、灵特点突出，通过传统手段很难发现，还有一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦闯入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。

②潜在暴恐威胁。无人飞行器本身具有一定载荷，稍加改装就可以成为攻击性武器，无人飞行器如监管不力，会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。

③侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。

④扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飞机发现、避让难度大，对民航航线存在较大干扰。

【法条链接】

国务院、中央军事委员会颁布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，于2024年1月1日起施行。根据新规规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，不分类型和重量都应当在飞行前为所属无人机进行实名注册登记。无人机驾驶人应按照要求获取相关资质，管控空域未经允许不得进入，利用无人机违法犯罪，公安机关将依法予以处罚。

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远离“黑飞“

针对无人机“黑飞”现象，必须引起高度重视，治理“黑飞”刻不容缓。任何空中飞行活动，都必须以确保国家空防安全、公共安全和个人安全为前提。

在此警方提醒广大市民、游客及专业无人机驾驶员、无人机爱好者：请严格遵守相关飞行管控通告规定，切勿在管控区域和时段内施放无人机等“低慢小”航空器。针对无人机违规飞行行为，警方将持续加大查处力度，切勿抱有侥幸心理，违规飞行行为违反治安管理规定的，警方将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。