根据市委巡察工作统一部署，2022年3月1日至4月19日，市委第三巡察组对中共瑞金市行政审批局党组开展了巡察，并于6月2日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实推进巡察整改“后半篇文章”

市委第三巡察组在反馈意见中指出市行政审批局党组在深化“放管服”改革、优化营商环境、全面从严治党、为民服务、党的建设、党风廉政建设等3个方面12个主要问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。局党组高度重视，对反馈意见照单全收，全力落实整改工作。

一是加强组织领导，提高思想认识。成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室。深入学习贯彻习近平总书记关于行政审批工作的重要论述，全面落实上级关于巡视巡察工作的部署要求，进一步提高政治站位和政治觉悟。

二是细化整改措施,落实整改责任。坚持标本兼治、重在治本，注重补足短板缺项、补强薄弱环节，党组书记履行第一责任人责任。局党组对照巡察反馈意见的3个方面12个具体问题，召开党组会议和专题办公会议，逐条逐项深入剖析问题产生根源，研究制定了84项整改措施，将整改责任分别落实到责任领导、责任股室、责任人，明确了整改时限。

三是建立整改台账，逐一逐项整改。严格对照巡察反馈意见的3个方面12个主要问题，对问题整改实施“台账式管理”“销号制落实”，对有条件的立即整改，立行立改；对情况比较复杂的，认真分析、限期整改，确保存在问题件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改情况

截至2022年9月30日，针对巡察反馈的47个具体问题，已完成整改47个、整改完成率100%，内部问责1人（其中：科级0个、一般干部1个），退缴违规资金15.3万元。

（一）已完成整改的具体问题（共47个）

1.“贯彻落实习近平总书记关于行政审批重要论述、深化“放管服”改革优化营商环境更好服务市场主体”方面

（1）关于“落实习近平总书记的重要论述及省委省政府推进‘双一号’工程意见存在只学习不提贯彻意见或以日常工作布置代替落实的情况”的问题 。

整改情况：一是于7月25日召开党组会重新组织学习习近平总书记关于本行业的重要论述及上级重要文件精神，并要求各分管领导结合本领域内工作提出贯彻落实意见；在以后工作中对涉及本行业的重要论述及会议、文件精神及时学习、传达和贯彻到位。二是利用线上、线下多种渠道宣传优化营商环境、政务服务等政策，通过微信公众号公布了《2022年市行政审批局优化营商环境对标提升改革清单》，接受群众及社会监督，同时在江西政务服务网公布了政务服务事项清单。三是出台了《瑞金市2022年“放管服”改革工作要点》（瑞府办字﹝2022﹞34号）、《2022年瑞金市优化营商环境对标提升实施方案》（瑞府办字﹝2022﹞62号）、《瑞金市惠企政策兑现“线上一网  线下一窗”改革工作方案》（瑞府办字﹝2022﹞45号）等文件，对标对表反馈各阶段贯彻落实情况，将深化“放管服”改革优化营商环境工作落实到日常工作中。

（2）关于“未对照赣州市政务服务办梳理的营商环境《共性问题清单》认真开展排查整改”问题。

整改情况：对照赣州市政务服务办发来的《营商环境评价工作提醒函》，我局认真开展排查，主动认领上级指出的问题，形成了《共性问题清单》，细化了措施，明确了责任人，共梳理出7个共性问题，截至目前均已整改到位。

（3）关于“2021年未专题研究意识形态工作及2020年以来提拔重用人员推荐报告未作意识形态结论性评价”问题。

整改情况：已将意识形态工作纳入《2022年市行政审批局党组中心组学习计划》，并分别于2022年6月20日和7月26日召开中心组学习会议和2022年上半年意识形态工作专题会议，认真学习和研究意识形态工作;会后形成《中共瑞金市行政审批局党组2022年上半年意识形态工作通报》下发至局党支部、机关各股室及下属单位，并抄送市委宣传部。后续如遇局党组会研究确定提拔重用干部，必将其意识形态方面的评价纳入推荐报告内容。

（4）关于“未将习近平总书记统战重要思想列入党组学习内容”问题。

整改情况：已将习近平总书记统战工作重要思想列入《2022年市行政审批局党组中心组学习计划》，并于2022年6月20日召开局党组中心组学习会议，认真学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》。

（5）关于“存在涉密文件未标密级及未将涉密文件放置保密柜内”问题。

整改情况：组织办公室人员重新认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《瑞金市机关、单位保密自查自评工作办法》等法律、文件，增强了涉密人员的保密意识，提高了保密水平；同时将涉密文件全部标密级并分类整理放置于新购的铁皮柜中，对涉密文件实行专人管理。6月26日已将专用铁皮柜采购到位，并指定办公室保密人员刘威江进行专人管理。

（6） 关于“党组对审改工作研判不够，未落实相应的工作机制和研究划转事项，事项办理底数、权属不清和划转不到位现象依然突出”问题。

整改情况：一是做好二次划转工作。6月6日以瑞金市人民政府名义向赣州市审改办上报《瑞金市关于深化相对集中行政许可权改革划转第二批事项的请示》，7月15日市委常委、市政府常务副市长李鑫组织召开瑞金市深化相对集中行政许可权改革做好第二批事项集中划转工作调度会，7月19日就《瑞金市人民政府关于深化相对集中行政许可权改革做好第二批事项集中划转工作的通知》向市各相关单位征求意见；7月28日印发《瑞金市人民政府关于深化相对集中行政许可权改革做好第二批事项集中划转工作的通知》（瑞府字﹝2022﹞46号）；7月31日，按照“一部门一协议”，在瑞金市行政审批局举行“瑞金市第二批事项集中划转”签约仪式。二是明确事项实施机关。印发《关于明确初中级职业技能鉴定机构设立审批备案等4个事项归属的通知》，明确初中级职业技能鉴定机构设立审批备案由市人社局行使，机动车维修经营备案由市行政审批局行使，机动车驾驶员培训备案由市交通运输局行使，粮食收购资格备案由市农业农村局行使。三是退回不宜行使事项。7月28日印发《瑞金市人民政府关于深化相对集中行政许可权改革做好第二批事项集中划转工作的通知》（瑞府字﹝2022﹞46号），将计量器具检定等13个事项退回市市场监管局、市住建局等单位行使。 

（7）关于“工程项目报建中心整合不到位”问题。

整改情况：2022年5月19日瑞金市人民政府印发了《瑞金市工程建设项目“一站式集成”审批改革工作方案》（[2022]11号），方案明确了涉及工程建设项目40项审批全部进驻“一站式集成”审批专区，专区设立在市政务服务中心，5月，我局在市政务服务中心二楼设立“一站式集成”审批专区，并按文件要求将40个事项全部进驻专区，工程建设项目实现全流程“一站式”快速审批。

（8）关于“‘一链办’事项落实不到位，未设立‘首位产业一链办’专区”问题。

整改情况：一是2022年5月份，在瑞金市政务服务中心设立 “首位产业一链办”专区，开设“一链办”专窗办理。二是8月印发《瑞金市电子电气及材料“全产业一链办”审批改革工作实施方案》，进一步明确了“一链办”实施的工作目标和主要举措。

（9）关于“未建立正式受理前事项跟踪督办机制，受理前办理效率偏低”问题。

整改情况：8月8日印发《瑞金市行政审批局公文管理办法》（瑞行审字〔2022〕43号），明确征求意见函跟踪督办时间、流程和责任；自发文以来，我局按文件要求共向5个单位发出征求意见函6份，均在规定的时间内回复处理。

（10）关于“联动主管部门监管不主动，取水证办理政策界定不清，采取承诺制办理的107项取水许可审查批复中有47项长达一年未补齐容缺材料”问题。

整改情况：一是梳理了取水许可审批要点，明确了审批受理条件、报告书与报告表的受理情形、不予许可的情形等，并组织全体股室工作人员进行了专题培训，进一步提高了审批业务知识和业务能力；二是经我局每周跟踪督办和多次协调，市水利局于7月29日前补正了11项取水许可容缺材料，市行政审批局予以即时办结；三是市水利局于7月14日、7月29日分别函告我局，因经营不善、业主停产等原因，有36家企业不再办理取水许可。

（11）关于“市放管服改革领导小组办公室作用未发挥”问题。

整改情况：2022年6月建立了《瑞金市落实赣州市行政审批局2022年政务服务及数字化改革20项重点任务攻坚行动工作台账》并定期进行督查更新，跟踪督办；目前已完成16项，4项正在推进中。组织召开了“市县同权”改革工作培训会，对各涉及单位工作进行了部署；在全市范围内开展了“四减一优化”专项工作，组织全市各单位对行政许可流程、材料等内容进行了自查。2022年7月，开展了我市深化相对集中行政许可权改革做好第二批事项集中划转工作，从瑞金生态环境局、市城管局等单位集中划转46项事项至市行政审批局，签署划转协议。2022年8月，梳理编制了《瑞金市行政许可事项清单（2022年版》，共计269项，实现行政许可清单式管理；组织召开了迎接国务院第九次大督查，做好深化“放管服”改革优化营商环境调度会，对督查内容进行梳理调度。

（12）关于“‘六减一增’专项提升行动方案上下一般粗，专项提升形式化、表面化”问题。

整改进展情况：2022年4月28日出台《关于印发<瑞金市政务服务帮代办工作实施方案>的通知》（瑞政管办字〔2022〕10号），将瑞金市行政审批局8项需2次跑动的事项纳入帮办代办服务清单，由帮办人员提供帮办代办服务，从而减少跑次次数，实现一次不跑或只跑一次。剩余6个非即办事项已发函至市卫健委，市卫健委8月22日复函通过邮寄的方式解决仍需跑2次的问题。

（13）关于“有88个事项未实现网办，网办率不足50%”问题。

整改进展情况：一是7月14日，根据巡察反馈的88个未实现网办事项发函至卫健委、赣州公积金中心瑞金办事处、退役军人事务局、住建局、林业局等单位，督促其进行整改；二是截止至目前，88个未实现网办事项中，已实现网办62项，取消2项，未实现24项，其中卫健委14项、退役军人事务局5项、赣州市公积金中心瑞金市办事处3项、行政审批局2项，网办率80.49%；三是24个“非即办件”未实现网办的主要原因为涉及收集个人账户信息、上级相关政策要求、上级未开发相应系统支持、需组织专家现场评审验收等。

（14） 关于“审批前置事项清理不到位”问题。

整改情况：2022年7月25日向未反馈意见的8个单位发工作提醒函，并多次电话提醒回复，截至目前全部单位均反馈根据现行法律法规，无设置前置审批条件。

（15）关于“‘赣服通’瑞金分厅应用不够全面”问题。

整改情况：开展“赣服通”瑞金分厅4.0建设，在全市范围内容印发了《“赣服通”瑞金分厅4.0版建设工作方案》，完成了“赣服通”瑞金分厅页面改版，开通了“一件事专区”、“赣州看医生专区”、“社会救灾专区”、“社保服务专区”、“跨域通办专区”、“AI智慧审批专区”“亲清赣商专区”、老年模式、智能引导等功能，对接了省“免证办理”系统，在各专区承接了部分赣州市已完成对接的服务事项，上线民生事项600余项。截止目前，已在“赣服通”瑞金分厅上线12个以上特色专区，在一件事专区上线11个一件事事项。

（16）关于“线上审核办理力度不够，‘远程踏勘’办理事项数量较少”问题。

整改情况：一是2022年6月要求各审批股室积极探索，设立市第二批远程视频踏勘事项清单， 7月份经试行验证后确定4个远程视频踏勘事项，截止目前累计纳入远程视频踏勘事项为20个。二是8月起草印发了《关于印发<市行政审批局远程视频踏勘工作实施方案>的通知》（瑞行审字〔2022〕41号），明确远程视频踏勘条件及相关落实要求，为后续更多审批事项纳入远程视频踏勘提供方案支持。

（17）关于“党组针对2020年省营商环境评价落后的问题重视不够，未及时分析原因、采取有效措施”问题。

整改情况：一是6月15日召开了行政审批局营商环境专题调度会，组织市场服务股、投资项目股对2020年省营商环境评价“第三方评”中牵头负责的开办企业与注销、办理建筑许可两个指标排名落后原因进行分析，共自查出5个问题，均已整改到位。二是我局分别于5月26日、6月21日、7月20日、8月19日、8月31日五次牵头组织各责任单位召开了企业开办与注销和办理建筑许可专题调度会，协商解决部门协作中存在的问题，推进各项工作任务落实。

（18）关于“对企业办事‘多头跑’问题解决不到位”问题。

整改情况：一是自2022年5月28起，通过瑞金政务服务微信公众号开设“每周一策”专题栏目，对群众企业高频事项进行讲解解读，目前已开设至第16期；二是研究明确办事指南要素、统一办事指南制式，并要求各单位及时公布，7月起草印发了《关于进一步规范办事指南的通知》。三是打造“一站式”集成审批和设立惠企政策兑现专区，有效解决企业办事“多头跑”的问题。

（19）关于“对已经发现的税务窗口出具清税证明难、企业开户等多个事项重复查询复印营业执照”问题。

整改情况：一是6月21日，我局与市税务局就进一步提高企业注销问题召开了沟通协调会，市税务局表示将在符合法律法规的情况下进一步压缩企业注销清税时间，提高出具清税证明的效率；二是我局对各业务股室的业务事项进行了梳理汇总，将原需提供营业执照复印件的27个事项缩减至4个，精简率为85%。

（20）关于“未全面梳理惠企政策清单，惠企政策兑现窗口形同虚设”问题。

整改情况：一是截止目前共梳理惠企政策兑现事项82项，其中免申即享26项，即申即享13项，承诺兑现43项。；二是已上线“亲清赣商” 兑现平台40项，其中免申即享14项，即申即享5项，承诺兑现21项。目前已累计兑付157家企业，兑现金额为3499.95万元，其中通过“亲清赣商”平台兑付68家企业，金额2778.56万元；通过惠企专窗兑付企业89家次，金额721.39万元。

（21）关于“推动依申请类政务服务事项集中进驻政务服务大厅有欠帐”问题。

整改情况：一是7月13日通过工作提示函告高频事项涉及的11个单位，按照“三集中三到位”标准在7月31日前将事项、人员集中进驻至市政务服务中心。目前经开区经财局、住建局、市场和质量监督管理局已经进驻，交警大队、民政局等8个单位反馈因场地限制或已实现就近办等原因，无需进驻市政务服务中心；二是7月13日函告自然资源局科学整合不动产登记中心窗口，实现“通用综合窗口”受理模式，7月26日前不动产登记中心已优化审批流程，重新设置窗口，实现1+N通用综合窗口受理模式。

（22）关于“‘帮代办’工作未落实分管领导，未明确具体的帮代办事项，‘帮代办’中心设置在二楼导致群众知晓度不高”问题。

整改情况：一是2022年6月30号行政审批局已印发《关于调整局领导分工的通知》（瑞行审字〔2022〕31号）文件，明确二级主任科员邵金凤同志负责帮代办工作；二是2022年4月28日印发《关于<瑞金市政务服务帮代办工作实施方案>的通知》（瑞政管办字〔2022〕10号），明确了帮代办职责，帮代办事项和人员；三是2022年5月27日在行政审批局召开帮代办会议，对涉及有帮代办事项的单位和乡镇参会，进一步明确各单位职责，帮代办具体事项；四是在市、乡（镇）、村（社区）三级推行帮代办服务机制，打造瑞金市政务服务帮代办“小赣事”品牌，已组建小赣事人员336人，梳理出96个帮办代办事项；五是在4月份帮代办统一搬迁到一楼，方便办事群众。

（23）关于“督促乡镇便民事项进驻、办理不到位”问题。

整改情况：一是7月13日通过工作提示函告各乡镇人民政府、农业农村局积极推进农民建房审批事项及便民事项进驻综合便民服务中心，目前，农民建房审批事项已进驻各乡镇便民中心（黄柏乡便民中心与自然资源黄柏分中心融合办理该事项），并可办理相关业务；二是7月13日函告人社局将社保卡办理业务下放至乡镇一级，同时牵头负责配齐各乡镇综合便民服务中心办理社保卡所需社保，目前人社局已将社保卡相关事项下放至各乡镇，并在17个乡镇中设立了5个农商行制卡网点，分别有九堡、壬田、瑞林、谢坊、云石山，其他乡镇可以在附近乡镇的制卡网点，实现就近办理。

（24）关于“对12345热线投诉出现拒绝受理、无主受理等问题无应对措施”问题。

整改情况：一是12345热线办不定期召开研判会，到目前已经召开3次，使派单更准确，高效，快捷；二是2022年5月23日，对居民消费类工单，反复推诿工单呈报到市相关领导，解决长期以来的消费投诉推诿扯皮问题；三是已对拒绝受理、无主受理等问题工单进行全面协调督办，并要求相关单位在规定时间内处理相关问题，截止目前，已向全市各乡镇、各单位发出9次工作通报。

（25）关于“‘问政江西’平台转办工单满意率为86.76%，未达到赣州平均水平”问题。

整改情况：一是2022年7月12日五型办印发《关于进一步加强网络问政平台网上留言和“12345”热线工单办理工作的通知》（瑞市五型办字〔2022〕1号），明确规范办理程序，切实提高办理质量；二是截至目前对问政江西平台二次交办工单均进行了二次督办，让群众对办理结果更满意，对政策更了解。

（26）关于“2019年以来党组中心组学习照搬市委学习提示，未结合行业实际确定‘每月一主题’”问题。

整改措施：已结合行业实际制定印发《2022年市行政审批局党组中心组学习计划》，确定了“每月一学习主题”，涵盖了政务服务、“双一号工程”、深化改革等内容。

（27）关于“‘将心比心 终端检验’专项活动用已出台的制度作为整改措施进行整改”问题。

整改情况：一是对问题点进行深刻剖析，制定切实可行的整改措施，并于6月26日完成；二是加强审核，严格把关，举一反三，对部分党建文件的审核由两级审核提高到三级审核；截止目前，19份发文的党建文件提高到三级审核。

（28）关于“年度政务服务考核搞人情操作，上报评分与实际结果不符”问题。

整改情况：8月起草印发《瑞金市政务服务管理考核办法》（瑞政数字〔2022〕16号），明确了考核小组人员组成及工作职责，严明了考核工作纪律。

2.“‘四风’问题依然突出，为民服务不到位和侵害群众利益现象时有发生”方面

（29）关于“存在超时限办结情况”问题。

整改情况：一是对许可事项再次进行全面梳理，结合“放管服”改革和优化营商环境有关要求，重点对审批时限和申请材料重新进行了优化调整；二是3月28日，局印发了《瑞金市行政审批局关于进一步规范划转事项受理审批流程的通知》（瑞行审字﹝2022﹞13号），进一步规范了各事项审批层级、完成时限等审批要素；三是7月18日，分管领导组织文教卫生股人员，就优化政务环境、提高审批时效召开了谈心谈话会，进一步压减了审批时限、材料、层级，提高了审批效率。

（30）关于“‘农机一件事’服务不到位，新购农机登记挂牌要求群众自行将农机拉到行政审批局进行现场核验”问题。

整改情况：及时召开股室会议，讨论了整改措施，进行人员分工，建立常态化视频核验和上门核验相结合的常态化制度，并于7月15日通过瑞金政务网对外公示。6月24日，第一次赴瑞林镇进行上门核验。

（31）关于“窗口人员管理不到位，2021年12次考核结果中均出现窗口人员违反规定的情况”问题。

整改情况：制定并印发了《瑞金市政务服务中心2022年窗口与窗口工作人员考核方案》(瑞行审字〔2022〕12号)《瑞金市行政审批局临时聘用人员管理暂行办法》（瑞行审字〔2022〕32号），根据考核方案严格管理中心窗口工作人员，对连续两个月考核不达标且倒数后3名的人员已按考核方案要求责成原单位调换，如：广电网络公司已更换需调换的窗口工作人员。经整改，窗口工作人员已能严格遵守相关制度，迟到、早退等违反考核制度现象有效减少。

（32）关于“宣传便民事项不够到位，群众不了解事项办理流程、简单事项也找代办的问题突出”问题。

整改情况：一是已利用瑞金市政务服务微信公众号提供办事指南查询、远程取号等便民功能，在窗口前台放置办事指南提供群众取阅，大厅显示屏播放便民宣传视频；二是通过企业注册服务qq群、企业登记服务qq群线上指导企业办理相关事项，并提供线下指导、电话咨询及自助服务区指导等服务，为企业群众提供优质的办事服务；三是自2022年5月28起，通过瑞金政务服务微信公众号开设“每周一策”专题栏目，对群众企业高频事项进行讲解解读，目前已开设至第12期；               

（33）关于“对中介人员擅自进入公共卫生许可微信群里推广业务的行为未加以制止”问题。

整改情况：一是于3月24日解散了原“公共卫生许可群”，并严令未经允许不再组建有关微信群；二是分管领导、股室负责人分别同前台窗口人员、后台审批人员进行了多次谈心谈话，就审批涉及中介服务机构有关规定再三进行提醒，进一步强化了人员党风廉政意识和工作纪律观念。

（34）关于“存在随意指定项目评审专家的情况”问题。

整改情况：一是成立专家库，统计整合各专业各领域专家，并随机编排序号；二是采取摇号机制，在组织评审时严格要求以摇号方式抽取产生专家，进一步强化纪律意识，提高业务水平，严把政策关。

（35）关于“对公共资源交易条件设置审查不严”问题。

整改情况：一是6月23日组织中心工作人员召开巡察反馈意见及法律法规集中学习会；二是制定了政府采购需求管理制度和采购招标文件编制管理制度，建立招标文件内部审查机制，进一步增强了干部职工的学习意识和法律意识，采购流程更加合理，内控机制更加完善。三是建立采购文件编制交叉互审机制，确保文件编制正确规范，截止目前，21份采购招标文件实现交叉互审。

（36）关于“截止目前，公共资源交易中心仍有174.2万元保证金及利息15.3万元未退还投标企业，其中2笔共100万元保证金留账近3年”问题。

整改进展情况：一是3月15日已成立清退领导小组；二是39.2万元政府采购保证金分批次于4月28日已退还完成，余下35万元保证金于2022年7月27日已全部退回给相应投标人；100万元工程项目保证金在2022年7月27日退给业主（瑞金市工业投资发展有限公司）处理；三是10万元利息已于2022年5月23日退缴财政国库，余下5.3万元利息分两笔进行处理，第一笔2.2638万元于2022年4月22日开始退付，5月30日退付完成；第二笔3.0362万元利息于7月18日在微信公众号上发出保证金利息退付公告，让投标人自行前往交易中心退付，并在5个开标场所公示保证金退付流程。在公告规定截止时间9月15日之前无人认退的利息将退缴市财政专户，9月16日，已将无人认退的保证金利息计3.0362万元退缴至市财政专户。                                                                          

（37）关于“存在虚列食堂支出套取资金用于其他开支的情况”问题。

整改情况：一是6月23日完善了《瑞金市行政审批局财务管理制度》；二是6月24日组织财务工作人员召开通报巡察反馈意见及业务培训会，进一步提高了财务人员的业务水平，增强了财务从业人员的纪律观念；三是6月28日对时任财务人员进行了批评教育。

3.“基层党组织建设存在薄弱环节，落实管党治党责任不到位”方面

（38）关于“党组执行议事规则不严格，长期存在以局长办公会代替党组会研究‘三重一大’事项情形”问题。

整改情况：一是于2022年7月13日召开局党组会议学习党组工作制度，并结合纪委监委的新要求讨论修订《中共瑞金市行政审批局党组工作制度》内容；二是7月22日根据7月13日党组会议精神对《中共瑞金市行政审批局党组工作制度》进行修订，印发《瑞金市行政审批局党组制度》（瑞行审党字〔2022〕23号）；三是自2022年6月15日始，局办公室对党组会、局长办公会、职工大会的议程进行严格区分，严格执行“三重一大”事项必须召开党组会讨论决议的机制。

（39）关于“党组把方向、定决策不到位，核心工作多数由股室人员对外协调”问题。

整改情况：充分发挥局党组的领导核心作用，建立核心工作疑难问题研判机制，将此类问题提交党组会研判解决。7月13日，局党组会针对巡察整改工作中的疑难问题（如30362元保证金利息如何退付、干部如何交流轮岗等）进行了研判，并提出了解决的具体方案。

（40）关于“存在重业务轻党建”问题。

整改情况：一是6月30日至7月1日，组织支部党员前往井冈山进行“作示范 勇争先 喜迎二十大”七一主题党日活动，通过活动，使全体党员加强了党性修养,提高了自身素养，增强党员为民的初心使命。二是严格按照组织程序进行支部人事改选和党员入党程序，在6月22日通过召开支部党员大会进行了支部组织委员的改选和党员转正的讨论，并将会议结果上报至上级党组织；三是7月20日，局党组通过发文，明确了谢春林同志为专职党务干部。针对局重点工作和业务对党小组成员重新调整，使每名党员在岗位上发挥最大作用；四是每月在党支部会议中确定本月的主题党日，并付诸于实际。五是扎实开展模范机关创建活动。突出党员队伍建设，开展评选月度“学员先锋模范岗”活动，激励全体干部职工向优秀看齐、向先进学习。坚持党建引领，推进党建与业务深度融合，组建“党员先锋模范+政务小哥+导办人员”的帮代办志愿服务队伍，为企业群众提供咨询、辅导、帮代办、送审批上门等个性化、精准化服务。

（41）关于“党费未按月收缴，退出领导岗位党员干部经常无故缺席组织生活”问题。

整改情况：一是严格按照党章规定对每月的党费进行收缴，自7月份开始，党费以月为单位于每月月底前收缴到位；二是严格按照党章党规要求组织开展党内生活，要求退出领导岗位的党员干部一并参加，严肃党内纪律，后期如有长期不参加党内组织生活的党员将按照党章党规进行相应的处理；三是两名同志入党延期转正的情况已向市直工委进行了说明，市直工委已作出答复和备案。  

（42）关于“未按规定审核备案股级干部任免”问题。

整改情况：严格执行股级干部按规定程序申报备案制度，9月5日行政审批局党组印发《关于杨艳军等同志的备案请示》（瑞行审党字〔2022〕28号），对2020年以来党组已发文但未备案的干部向组织部申请备案。后续调整的股级干部将按要求分别向组织部或人社局申请备案。

（43）关于“市管职级公务员管理不严格，有的改非干部未安排工作”问题。

整改情况：于6月20日召开党组会研究改非领导的分工事宜，并于6月30日印发关于调整局领导班子分工的通知文件，对改非领导的分工进行了进一步的明确。

（44）关于“未建立干部交流轮岗制度，划转干部各管一块问题突出”问题。

整改情况：一是加大业务培训力度，各业务股室间、同一业务股室不同干部间进行交叉业务培训，做到“一专多能”；截止目前，已组织了13场业务交叉培训，受训人员达到67人次；二是结合单位实际情况，有序安排部分岗位、部分干部进行轮岗，截止目前，已安排两名股级干部轮岗。

（45）关于“干部管理不敢动真碰硬”问题。

整改情况：一是不定期组织了全体干部职工学习上级下发的典型案例通报，进一步筑牢了党员干部职工廉政的思想防线。6-7月份，组织全体干部职工学习上级典型案例通报2次，参与学习人数达到186人次；二是各分管领导就各分管领域内重点岗位的工作人员开展了谈心谈话活动，通过交心谈心，增强了我局干部职工的廉政意识，大局意识，促进了我局的党风廉政建设，拉近了领导班子成员与干部职工的距离，形成了齐心协力的工作环境。

（46）关于“党组未建立行政审批全过程监管机制，对审批规范性操作缺乏经常性督查，股室审批自主性较强，审批风险大”问题。

整改情况：一是学习其他先进经验，进一步健全审批监管机制，8月中旬印发了《瑞金市行政审批局关于进一步完善审批全过程监管体系工作的通知》（瑞行审字〔2022〕38号），通过窗口巡察、定期案卷抽查、网上监察、投诉溯源等丰富监管形式；二是7月中旬起草了《关于印发<市行政审批局远程视频踏勘工作实施方案>的通知》，新增了四个远程视频踏勘事项，并于8月份定稿印发，文号（瑞行审字〔2022〕41号）。

（47）关于“对巡视反馈共性问题整改工作不重视”问题。

整改情况 ：一是对省委第六巡视组反馈共性问题逐一梳理，认真核实每一条整改措施、完成情况等各项内容，确保省委第六巡视组反馈问题全部整改到位；截止7月19日，省委巡视反馈的2个方面3个具体问题全部落实整改到位。二是各分管领导对各股室成员进行了业务、作风培训，进一步改进了党员干部的工作作风、增强了党员干部的责任意识，进一步明确了领导干部职工的工作职责，确保整改事项事事有着落、件件有回音，在今后处理巡视反馈共性个性问题整改工作时能做到举一反三。

（二）正在整改的具体问题（共0个）

无

三、问题线索办理情况

无

四、下一步工作打算

一是统一思想，提升政治站位。深刻认识巡察整改工作的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，扎实做好巡察整改工作的“后续文章”；二是举一反三，深挖问题根源。局党组将此次巡察整改为契机，解决一批一直困扰和阻碍政务服务发展和企业群众反映强烈的老问题，紧盯巡察组提出的47个具体问题，深挖根源，举一反三，做到巡察整改和政务服务工作有效结合；三是巩固成果，建立长效机制。对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；同时做好巡察整改成果运用与转化工作，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-2516019；邮政信箱：瑞金市长征大道行政审批局信箱，邮编342500；电子邮箱：rjsxzspj@163.com。