人民检察院“不起诉”不等于“不处罚”，也不等于“必须罚”。人民检察院对不起诉的案件开展行刑反向衔接工作，坚持严格依法、客观公正、过罚相当的原则，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，提出检察意见移送有关行政主管机关，并对案件处理情况进行跟踪督促，推动司法、执法公正，维护法律统一正确实施。

《中华人民共和国刑法》第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第三款：对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条：违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。