中共瑞金市住建局党组

关于巡察整改进展情况的通报

2.针对牵头抓总还有短板，对东投状元府等7个楼盘逾期交房问题破解办法不多，东投状元府、东投金麟府、硕丰中心二期列入赣州市保交房重点项目问题。我局制定了“一楼一策一专班”的工作措施，破解了东投状元府、金麟府、赣闽物流园二期、瑞都阳光城、旭府硕丰中心二期等6个楼盘逾期问题。工作专班人员对其余项目持续跟进，督促东投学仕府筹集资金200万元，硕丰中心二期商业综合体转让及资金回笼7200万元。通过努力，我市全面完成了上级重点调度的“保交房”任务，维护了3170户购房业主的合法权益，挽回经济损失22.56亿元，被赣州市人民政府全市表扬通报。

3.针对平稳房地产市场措施不够有效，我市房地产销售面积近两年下降明显，2023年同比增长-31.3%,2024年上半年同比增长-48.71%,低于赣州平均增幅20个百分点，排名赣州市倒数第二问题。我们制定了促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的政策，推动了我市房地产市场止跌回稳，销售回暖。今年一季度，销售面积9.44万平方米，在赣州市排名第3。

4.针对风险楼盘预售资金监管不够有力，硕丰中心、东投状元府等项目的预售资金在重要时间节点上有提前发放的现象，保障项目推进存在资金短缺隐患。我们通过在建在售楼盘摸排评估，提高预售资金监管比例。对风险楼盘制定资金拨付计划，资金拨付实行点对点拨付至施工单位等方式进行监管资金管控。

5.针对逾期交房楼盘产生的舆情问题。我们实行定时开放参观、不定时通报等方式化解业主热点、难点问题。

（2）关于“推动建筑业转型升级有短板”问题

整改情况：1.针对推进绿色建筑、装配式建筑牵头抓总作用发挥不够问题。我们加强与自然资源局、行政审批局工作联动，严把装配式建筑、绿色建筑建设指标关，组织相关单位开展业务培训，指导服务山水城等项目一星级评定前期资料准备工作，2024年，全市绿色建筑率达100%。

2.针对无新开工混凝土装配式建筑问题。上半年因无符合装配式建设项目开工，下半年已完成山水城二期、禧悦府、聚福壹号院等项目混凝土装配式建筑开工建设。

3.针对江西省众善生物药业有限公司体外诊断试剂IVD及磁疗贴生产项目未实施装配式建筑问题。我们对相关单位进行了约谈，将此行为函告了自然资源部门。并组织力量对经开区所有在建设项目加强了监管。杜绝此类问题再次发生。

4.针对培育和支持骨干企业发展有不足问题。我们积极支持本地企业发展，在老旧小区改造等项目中，按照政策规定，鼓励支持本地企业参与合作项目建设、工程监理等，支持本地企业发展。通过对企业的走访了解企业的困境，组织建筑业协会外出考察学习，积极与统计局、财政局沟通对接，兑现了新入规入统建筑企业奖励，2024年新增规上企业9家，建筑业总产值达28.16亿元，市场占有率也逐步提高。今年一季度我市建筑企业产值增幅15.48%,排赣州市第 9名。

（3）关于“落实城市建设高质量发展要求有不足”问题

整改情况：1.针对牵头抓总作用弱化，统筹调度不够有力问题。2024年11月11日，市领导蒋小英、刘方淼、俞春荣组织召开城市能级提升行动项目建设调度会暨2025年重点项目论证会。会议通报了2024年城市能级提升行动项目推进情况，协调解决存在的问题，重点对2025年拟计划实施的重点项目逐项研究，充分听取与会单位意见建议，并提出具体工作要求。确保2024年项目达到时序进度，2025年已确定项目56个，总投资367.58亿元，2025年计划投资62.18亿元，续建项目18个，新建项目22个，前期项目16个。

2.针对城市能级提升项目推进缓慢问题。我局分别于2024年8月28日、10月15日，多次下发工作提醒函，指导督促牵头单位、建设单位加快项目前期工作，确保项目早日开工建设，对不成熟项目进行了转化。

3.针对老旧小区改造推进较慢，督促业主单位推进项目还有差距等问题。我局进一步统筹协调，组建工作专班，通过强化日常工作调度，协调建设单位解决项目建设过程中存在问题，推进工作落实。采取函告项目建设牵头单位、建设单位，要求各单位要高度重视，科学制定倒排工期计划，强力推进项目工程建设。市委常委，统战部部长蒋小英，副市长刘方淼等市领导组织住建局、象湖街道、城投集团公司等单位，于2024年10月29日，11月27日，多次召开调度会，截止2024年11月30日，龙珠社区片区及中山社区片区改造项目已全面完成工程建设。截止2024年12月底，八一社区、绵塘社区改造项目计划任务均按照时限要求完成年度工程建设。年度老旧小区改造工作在赣州市住建局《关于2024年全市住房城乡建设领域重点工作完成情况的通报》中给予了通报表扬。根据上级单位部署，已完成2025年老旧小区改造计划任务申报，并成功纳入国家住建部项目库，2024年12月底，我局督促并组织项目建设单位象湖街道提前开展项目前期工作，要求务必按照要求在时限要求内实现项目开工建设，目前各项工作正在有序推进。

4.针对推进既有住宅加装电梯工作进度缓慢等问题。我局召集承包商、业主及相关部门多次调度，于2024年11月15日完成线务小区两台共享电梯建设，12月5日通过赣州市特种设备监督检测中心检测合格，2025年1月8日自然资源局、市场监管局、人防办、住建局完成备案盖章，加装电梯正式投入使用，受到居民一致好评。2024年12月30日会同居委会工作人员及相关专业技术人员一起到电信小区开展既有住宅加装电梯座谈调查摸底。2025年1月10日通过在多个小区拉宣传条幅做好既有住宅加装电梯工作宣传工作，到目前为止，我市完成既有住宅加装电梯24户。

（4）关于“工程项目监管有欠缺”问题

整改情况：1.针对工程建设领域关键岗位人员管理制约不够有力问题。我们对施工现场管理人员实名制考勤监管，综合考勤率达67%，排赣州市前3名。组织监管人员和项目管理人员培训，对聚福金瑞壹品等履职不到位的问题下发整改通知书，对瑞金机场航站楼公共区域内部装饰工程等整改不到位进行约谈、并依法进行立案查处，处罚4.025万元。持续开展“监而不理”整治，联合交通、水利部门印发了《关于加强工程监理履职的指导意见》，通过整治对监理单位行政处罚8起，对查处的8家监理企业进行曝光。工程项目管理进一步规范有序。

2.针对项目质量监管不到位，解放路旧城改造项目、中山路改造项目先后出现管道铺设偷工减料问题。我局对解放路旧城改造项目、中山路改造项目存在问题发出责令整改通知书、责令返工，施工单位已出具了安全生产隐患整改报告，已派出工作人员对整改情况按时限复查，严格落实问题整改闭环销号；并对中山路改造项目的监理单位中达安股份有限公司的总监理工程师刘经晶、施工单位江西中南建设工程集团公司项目经理熊若峰进行立案处罚，对解放路旧城改造项目的施工单位中建海峡建设发展有限公司、监理单位浙江明康工程咨询有限公司进行立案处罚，并已督促被处罚人员和单位缴纳罚款，以上处理单位及人员均已缴纳罚款。

3.针对整改情况跟踪落实不到位问题。我局把对参建各方主体质量行为作为监督重点，加大对工程地基基础、主体结构监督力度，特别是材料进场使用、工序工艺质量、混凝土举牌验证制度、质量常见问题防治、节点验收等重要环节的监管，印发了《关于印发瑞金市电梯井道、机房及底坑施工质量专项治理行动工作方案的通知》《关于印发瑞金市住宅工程渗漏、裂缝及隔音差等质量多发问题专项治理实施方案的通知》《关于印发瑞金市住宅工程“先验房后收房”工作指南（试行）的通知》《关于开展全市在建项目电梯井道、机房及底坑施工质量专项检查的通报》《关于开展我市住宅工程渗漏、裂缝及隔音差等质量多发问题专项治理检查情况的通报》，对全市在建项目进行了专项检查并汇总通报了相关检查结果，有效减少了相关细部施工质量问题的发生。

4.针对东投太阳城、东投檀越府等项目楼板开裂、渗漏水问题解决不及时问题。我局对质量问题投诉建立台账，责任到人，及时督促责任单位按规定及时进行修复处理，公布投诉举报电话，并对信访投诉处理情况及时回访。如在处理宋某某的质量投诉信访件，主动与属地政府对接，与信访人沟通协商，于今年3月4日签订停放息诉协议书，并且对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的将依法依规严厉查处。

5.针对查处围标串标、违法转包等相关案件不够有力，查处手段单一问题。我局充分利用实名制考勤制度摸排违法转包线索，对瑞金机场装修项目处罚4.025万元、中医院改建装修项目处罚15.8万元。在2025年3月11日，通过瑞金市人民政府网站，发布《关于征集围标串标线索的公告》，公开征集房屋建筑与市政基础设施工程项目围标串标、出借资质、违法代理等行为线索，并公布举报电话及邮箱。2024年，查处了瑞金市教育园区消防设施改造工程串通投标案件，对江西九一建设工程有限公司、江西拓鸿建设工程有限公司分别处以21529元罚款，罚款合计43058元。

6.针对工程建设项目建设程序监管不严，督促整改不到位问题。我局会同发改委等部门抓好基层小额工程建设项目的管理，出台基层小额工程建设项目管理实施办法。研究出台《政府投资建设项目落实建设单位工程质量首要责任的通知》等，对未办理施工许可证及工程质量监督手续情况下擅自开工的行为及时下发整改通知书、责令停止违法违规建设行为。

7.针对建设项目未验收先使用问题处置办法不多，压实业主主体责任不够有力问题。我局对项目建设单位及时下发《责令整改通知书》《关于要求办理工程竣工验收及备案程序的函》，要求建设单位依法依规完善相关验收程序，验收合格后再投入使用；同时做好提前介入服务、逐项解决验收前存在的问题，确保后续竣工验收尽早顺利通过。对振兴小学、市直机关幼儿园东园、八一幼儿园、万田初中、八中等全市建设工程项目已全面实行消防验收提前介入指导服务。通过一系列措施，加强了项目监管。

（5）关于“防范化解行业安全风险有差距”问题

整改情况：1.针对住建领域安全生产工作重视不够，未及时成立局机关安委办，未指定专人具体统筹协调，安全生产事故防范有不足问题。我局成立了瑞金市住建局安全生产委员会，落实了专人负责住建局建筑施工领域、城镇燃气、农村自建房安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，分析、通报阶段性安全生产相关情况，安全形势、安全意识明显好转。

2.针对施工安全管理列赣州市倒数第二问题。我局重点整治建筑施工领域违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，对查出的安全隐患立即责令责任单位抓实整改，实行隐患闭环管理，对存在重大隐患、严重违法违规行为的依法依规予以处罚，确保建筑施工安全稳定，建立建设工程行政处罚台账，有效减少了违法施工情况的发生。

3.针对解决燃气安全“痛点”用力不足，燃气“瓶改管”工作宣传动员不够深入问题。我局通过集中学习、外出参加现场观摩等方式加强监管人员的业务培训，不断提高监管人员的执法水平。充分利用“移动监管APP”进行信息化监管工作，提升监管效率。

4.针对“瓶改管”等项目推进缓慢问题。我局组建了“瓶改管”工作专班，分别由住建局、市场监管局、商务局分三片包干，逐街逐户上门排查做工作，进一步压实责任。

5.针对倒逼燃气经营企业落实安全生产主体责任不到位问题。我局于10月24日组织了乡镇、街道燃气安全负责人工作会议，开展了燃气安全知识培训，部署落实安全装置安装工作，指导督促中标单位做好安全装置安装跟踪对接，确保12月底完成报警器安装工作，在12月份基本完成了液化气报警器安装工作。在12月份和各企业签订了2025年度企业安全生产责任状，督促燃气企业定期开展应急演练。

6.针对入户安检缺位，导致南岗村一村民家液化气罐泄漏发生“闪爆”事件问题。“闪爆”事件发生后，我局立即对该事件展开立案调查，10月24日开展送气员、入户安检员燃气安全知识教育和相关法律法规培训，进一步提高企业管理人员和入户安检人员燃气安全知识，指导督促企业提高燃气企业入户安检质量。在10月31日组织召开了企业负责人安全生产约谈会，要求各企业落实安全生产工作，送气员落实好入户安检工作。加强送气员、入户安检员教育，落实好燃气入户安检工作，“举一反三”，对照检查。出台了《瑞金市燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”的通知》，有效提升了燃气安全管理意识。

（6）关于“农村住房安全保障不够有力”问题

整改情况：1.针对指导督促乡镇开展房屋安全隐患排查有不足，隐患排查有遗漏，问题。我们严格落实农村低收入群体等重点对象住房安全动态机制，完整、规范建立市、乡（镇）、村农村住房安全动态监测台账，对排查发现存在安全隐患的房屋采取措施整治，确保“人不进危房、危房不进人”“带险不经营，经营不带险”,实现问题动态清零，对符合条件的危房户或无房户及时纳入农村危房改造，2024年10月完成农村危房改造5户，有效解决了5户20人农村住房困难问题。

2.针对农村自建房安全隐患整治不够有力问题。我们组织乡村常态化开展“老人住老（危）房”问题排查整治，对发现问题建立台账，在充分尊重农户意愿的基础上，通过引导老人与子女同住、安排入住农村保障房、维修加固危房等方式，多措并举解决住房安全，2024年8月共排查发现5户老人住老（危）房，在2024年11月前均已劝离到其儿子家居住，并拆除两栋土坯房。

（7）关于“阵地管理有缺失，官网上的“落马”干部信息经网信部门提醒后才删除”问题

整改情况：针对舆情监测存在薄弱环节问题，我局印发了《瑞金市住建局信息发布“三审三校”制度》，严把信息发布与审核关，及时清除了落马官员正面报道信息。印发了《瑞金市住建局网络政务舆情收集研判和回应工作方案》，及时回应和解决网上舆情，对于网上流传的不实舆情，及时联合网信办进行约谈，阵地管理明显提高。

（8）关于“涉房信访居高不下”问题

整改情况：针对督促施工企业整改质量问题不到位，房地产领域信访问题频发，2022年以来住建局信访量居高不下问题。我局成立了信访工作领导小组，组建了保交房工作专班，各楼盘确立了具体牵头人及各股室抽调人员；建立了信访及12345政务工单办理流程制度；明确了各流程部门应承担的责任，严格要求相关股室落实信访及政务工单办理责任制。对质量问题投诉重新摸排并建立了台账，责任到人，并督促责任单位落实住宅工程质量保修信息公示，如对聚福壹号院项目工程质量的信息进行公示、对禧悦府工程质量的信息进行了公示，对出现的质量问题按规定限时进行修复处理，建立问题回访机制，对信访投诉安排专人对接、及时跟踪问题、及时处理，有效减少了房地产领域信访问题。通过不断努力，我局信访量大幅度下降，2024年9月份至今，我局共收到群众来信来访信访件49件，相较于去年同期的171件信访件同比下降71.34%，极大地缓解了住建领域信访维稳压力。

（9）关于“项目建设调研不够深入”问题

整改情况：1.针对实施圩镇建设项目前，对项目选址、用地指标等未做深入调研等问题。我局对日东乡榨下坝便民休闲健身文化“小游园”、丁陂乡公共广场因用地保障等原因不能按计划实施的项目进行调整，调整后项目(日东圩居民区通圩主干道及部分沿街排水改造提升工程、日东圩居民区背街巷道修缮工程、丁陂初中附近道路改造及配套设施建设项目、丁陂村山塘背小组改造提升建设项目、丁陂乡丁陂村圩镇改造提升建设项目、丁陂村圩镇河道建设项目)已完成竣工验收。

2.针对项目建设调研不够深入问题。我局对作为业主实施的城建项目，先进行现场踏勘，征求各相关部门意见进行论证后组织实施。如即将实施的清风路和兴隆路新建道路工程，2025年1月3日会同市规划设计院进行现场踏勘，1月6日完成项目预算编制，即将报政府予以实施。

（10）关于“落实政务公开不到位”问题

整改情况：针对政务公开工作重视不够，政务公开有疏漏问题。我局开展了政务公开工作人员培训、让工作人员更加熟悉业务、提高业务能力。明确办公室副主任曾涛具体负责，定期召开调度会确保政务动态及时更新。目前未出现逾期未更新现象。

（11）关于“干部责任意识淡化”问题

整改情况：1.针对国滨中央城项目征迁户安置事宜跟踪不到位问题。我局高度重视，将该典型案例列为2024年度巡察整改暨乡科级领导班子民主生活会案例剖析，并采取党课、廉政谈话等方式，提升全局干部职工责任意识。

2.针对督促金科小区开发商全线畅通配建道路不够有力，无法竣工验收及移交，影响居民通行问题。我局及时与自然资源局对接了解全市已出让用地红线外配建及移交情况。并多次调度金科小区开发商加快配建道路建设，但因金科小区开发项目破产，财务冻结，瑞金项目部基本解散，所有项目停止建设，等待下步处理。后续我局将加强跟踪对接，待项目启动及时督促项目业主完成配建道路建设。

（12）关于“公务接待规定执行不到位”问题

整改情况：针对2021年存在5笔接待费用(合计5765元)无公务接待审批、2笔接待费用(合计1697元)无公函接待的问题。我局对接待费用全面开展自查自纠，对资料不完善的进行资料完善；并组织各股室负责人和办公室全体人员专题学习了瑞金市党政机关商务接待操作指南，指导干部职工严格按照接待标准和流程执行。

（13）关于“违规发放下乡费”问题

整改情况：针对2021年2月至7月先后三次违规向5名未正常上班市管干部发放下乡补助共计23150元问题。我局高度重视，及时召集相关市管干部召开退缴工作会，违规发放的下乡费23150元已退缴至住建局单位账户。并且举一反三，召开财务管理规定学习，定期对下乡费发放情况进行盘点，持续规范下乡费发放审批流程。

（14）关于“违规向下属企事业单位摊派转嫁费用”问题

整改情况：针对违规向下属企事业单位摊派转嫁费用问题。我局及时召开了重点工作布置会，强调要举一反三全面清理违规摊派账目，明确禁止向下属企事业单位摊派转嫁费用。财务分管领导组织机关、下属单位财务人员进行财务管理规定学习，并对机关财务审批人员、下属单位财务审批人员进行提醒谈话，规范资金支出，避免此类情况再次发生。

（15）关于“财务管理还有短板”问题

整改情况：针对财务管理还有短板问题。我局通过召开班子会研究往来款项追缴事宜，杨燊的借款已全部归还，曾玉生的借款已提供证明材料，钟天军的借款已提供相应的凭证并归还剩余款项，其他的往来款项正在进一步核实清理，2021年未缴工会会费6523.67元已全部追缴到位。召开重点工作调度会专题学习财务管理规定学习，进一步明确公车使用和报账流程，要求定期对现金收支情况进行盘点，确保现金管理安全规范。

（16）关于“党风廉政教育不够深入”问题

整改情况：针对党风廉政教育不够深入问题。2025年2月26日党组书记李明上了一堂《坚守纪法底线 践行初心使命》专题党课，11月28日召开党员大会观看《无法倒带的人生》警示教育片，学习了开展以案示警以案为戒以案促治工作通知、群腐及顶风违纪问题通报，杨蕾、钟先海、曾玉生、王先梁四位同志谈了认识体会；在全局上下开展了自查自纠；全体党员干部作出了廉洁承诺；开展了廉政风险点排查，制定廉政风险防范措施。并印发了《瑞金市住房和城乡建设局内部控制实施方案》(瑞住建字〔2025〕17号)，规范了内部资金使用。

（17）关于“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作重视不够”问题

整改情况：1.针对未能全面认清形势、摸清底数问题。我局高度重视群众身边不正之风和腐败问题基层项目集中整治工作，组织召开专题会议20余次研究部署。成立党组了以书记李明、局长黄贵珍为组长的领导小组，甄选各股室（含下属单位）专业素养高、工作能力出色、责任心强的同志成立四个小组，由各分管领导分别带组，聚焦招投标、工程项目监管、美丽乡镇建设、老旧小区改造及燃气管网更新、城建等领域全面开展排查整治，印发了《关于进一步深化全市住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的若干措施》，2024年度项目建设领域排查发现问题43项全部整改到位；安全生产领域排查发现问题47项全部整改到位；城镇燃气安全领域排查发现问题66项全部整改到位；房地产领域排查发现问题7项全部整改到位；服务群众方面排查发现问题1项全部整改到位；排查美丽乡村建设调度不够问题2项全部整改到位。

2.针对商品房网签备案和房地产测绘成果备案方面问题数量为0问题。我局高度重视，加强与上级沟通联络，2024年11月5日向赣州市住房和城乡建设局请示开通赣州市房屋交易“互联网+”一体化平台。

3.针对挖掘问题线索不够有力等问题。通过全面梳理、筛选、核查社会征集线索、信访举报问题，建立了群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点信访问题台账，移送线索6条。

（18）关于“组织生活不严肃”问题

整改情况：针对部分市管职级干部发言提纲、互提意见与往年雷同，城镇发展服务中心党支部开展批评与自我批评无会议记录内容问题。局党组2024年度巡察整改暨领导班子民主生活会对照检查材料党组书记严格把关，对每一位市管干部的材料提出了修改意见，提高了对照检查材料质量。派出党建工作分管领导指导服务中心党支部开好专题民主生活会。通过召开支委会的方式提高党务干部的业务水平。

（19）关于“组织设置不规范”问题

整改情况：针对机关党支部、退休党支部党员人数较多，未设立党小组问题。局党组高度重视党组织建设，2024年12月20日召开党组会议研究，将机关支部宋贤椿、曾玉生、谢炳生、陈燕琼、李瑞平、李城发6位同志转至城镇发展服务中心支部，优化人员配置。通过召开退休支部党员大会，重新明确了三个党小组人员配置。

（20）关于“党员干部监管有缺失”问题

整改情况：针对党员干部监管有缺失等问题。局党组高度重视，严格落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”职责，以党纪学习教育和群众身边腐败问题和不正之风专项整治为抓手，狠抓“勤廉住建”建设，常态化开展警示教育，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。组织召开2次党组会专题研究党风廉政建设和意识形态工作，开展廉政谈话、上廉政课，对班子成员和局属各单位、机关各股室负责人开展政治谈话20人次。理顺了杨庆华同志党员组织关系，完善转隶手续。

（21）关于“推动干部队伍建设用力不足”问题

整改情况：针对推动干部队伍建设用力不足问题。局党组紧贴实际、着眼全局，根据编制情况、企事业单位改革和人才需求，一是结合建筑设计院胡焕文、杨捷两位年轻干部专业特点，将胡焕文调整到质监站、杨捷到城建股，优化专业股室人才结构，提升服务能力。二是向市委组织部请示，采取引进专业技术人才的方式，引进一名鄱阳县住建局研究生学历专业技术人才。该同志在工作中能充分发挥年龄优势和专业技术特长，踏实工作，为单位全面发展履职尽责，住建人才队伍配置不断优化，队伍专业素养不断提升。三是强化岗位锻炼。住建部门各级各类人才只有立足岗位加强实践锻炼，才能将理论知识转化为工作能力。市住建局坚持尊重知识、尊重人才，逐步健全人事、人才管理制度，进一步注重整体性人才资源开发，加强人才培养的针对性，注重在一线培训技术骨干，培养锻炼人才。四是充分发挥宋维峰、谢海东、陈东发、李贵生等市管专家在服务经济社会发展等方面的示范带动作用，住建部门专家多次深入一线，为老旧城区改造、经开区建设等城乡建设的难点问题把脉问诊，受到社会各界一致好评。近年来事业单位公开招聘的人员通过培养锻炼已经适应本职业务，成长为技术骨干。

2.基本完成整改的具体问题（共5个）

（1）关于“指导推进项目资金结算办法不多”问题

整改情况：1.针对指导乡镇报送项目结算资料不够精准问题。我局及时对项目资金拨付工作进行调度，并对已竣工未审计结算的项目下发工作提醒函，及时完成项目审计结算，并按要求提交材料报送资金拨付申请。

2.针对对接财政拨付工程款不够畅通问题。我局对各乡镇提交的资金拨付申请，及时审核并报市政府，同时加强与市政府和财政局的沟通对接，美丽乡镇建设项目2025年1月已拨付149万元，涉及项目有：壬田镇老206国道整合改造（工商分局至江下湾）；武阳镇武阳圩镇电力改造工程；瑞林镇新建游步道工程、廖村文化公园建设工程；云石山乡高围圩、梅坑圩管线整治项目；万田乡圩镇沥青道路建设项目；206国道立面整治项目2025年1月份已拨付29.6万元，涉及项目有：壬田镇206国道沿线（青龙村）房屋立面改造项目、壬田镇206国道沿线（高轩村）房屋立面改造项目、壬田镇206国道沿线（大龙村）房屋立面改造项目，因财政部门对工程款支付打折，目前美丽乡镇建设项目、206国道立面整治649.95万元未按时序进度支付。

（2）关于“破解部分小区业主“用水立户难”办法不多”问题

整改情况：针对锦绣望族、欧洲府邸等3个小区供水验收等问题。2024年10月9日我局分管领导与润泉供水公司主要领导就供水问题进行了沟通，润泉供水瑞金公司主要领导坚持要求进行整改后才能立户。10月12日召集公园1号小区业主和润泉供水公司协调，并调取公园1号小区供水设计图纸。2024年12月17日召集欧洲府邸小区业主和润泉供水公司协调，润泉供水公司坚持要求对小区供水系统进行整改后才能用水分户，但相关小区业主代表不同意进行再次整改，对我局工作表示理解，对润泉公司不给予用水分户意见很大。2025年2月17日与润泉供水瑞金公司新负责人就供水问题进行了座谈沟通。新负责人表示不熟悉情况，待了解情况后再处理。下一步，我局将继续做好跟踪协调，争取早日化解群众用水难问题。

（3）关于“购房补贴政策落实不到位”问题

整改情况：针对指导房地产商收集完善购房补贴资料不够精准，沟通对接市财政局拨付购房补贴不够畅通，购房补贴审核慢，2022年度购房补贴今年才拨付，2023年上半年购房补贴数据还在审核中等问题。我局于2024年6月15日进行购房补贴资料审核人员业务培训，增强了审核人员的思想认识和提升了审核人员的专业素养。挑选精兵强将进行契税补贴审核，确保每个楼盘有专人对接审核。2023年购房补贴资料顺利完成审核，同时向市政府提交2023年契税补贴的请示。涉及2023年上半年购房补贴共1518户资金1533.47万元，目前还未出具抄告。涉及2023年下半年购房补贴共667户，购房补贴资金371.2万元，市政府在2025年1月19日批复同意拨付契税补贴资金371.2万元，但截至目前财政还没有拨付。

（4）关于“落实2019年市委巡察反馈问题整改不彻底”问题

整改情况：1.针对原市住建局下属事业单位建筑院、规划院20名代管人员调整经费方式等相关问题未解决问题。我局起草了瑞金市建筑勘察设计院、瑞金市规划设计院改革工作方案，为高质量完成改革，我局领导带队多次与市委编办、市财政局、市人社局、市城投集团进行沟通协调，当面就改革方案进一步优化进行磋商，并于3月11日赴会昌学习两院一站改革优秀经验做法。

2.针对房地产开发监管缺位问题依然存在，针对房地产开发企业的违规经营行为和行业存在的乱象，依然是约谈提醒多、立案查处少问题。我局制定《关于瑞金市房地产市场整治工作计划》，对我市房地产开发企业、房地产中介机构及从业人员进行巡查整治，对违规企业进行整改。

3.针对整治二手房中介服务机构主动性不够，协调相关部门共同参与整治的力度不足问题。我局根据《关于瑞金市房地产市场整治工作计划》会同相关职能部门对在建在售楼盘及中介机构进行巡查，规范房地产市场、中介机构的经营秩序。

（5）关于“贯彻落实传统村落保护政策不彻底”问题

整改情况：1.针对传统村落保护政策措施掌握不全面，宣传动员群众自发保护传统建筑力度不够问题。我局加强与《人民日报》、新华网等主流媒体的合作，推动专题报道我市传统村落保护利用工作,将传统村落打造为红色教育培训基地和革命历史题材影视拍摄实景基地经验做法入选住建部传统村落保护利用可复制经验清单（第二批）,指导叶坪镇田背村、谢排村、洋溪村、壬田镇风岗村等传统村落已建立包保传统建筑制度，在2025年赣州市住房和城乡建设工作会上瑞金市介绍传统村落保护利用工作经验。

2.针对初步摸排出的630栋传统建筑基本完成调查建档及挂牌保护问题。我局积极开展传统建筑调查、认定、建档、挂牌工作，2025年1月27日完成第三方中介服务机构采购，传统建筑调查、认定、建档、挂牌工作有序推进中。

3.针对履行行业监管单位责任不到位，落实“修旧如旧”有差距问题。对原村镇股负责人,市纪委监委给予立案查处，给予撤职处分和党内严重警告处分。对分管领导进行诫勉处理。派出专人深入乡镇和项目现场，制止了九堡镇密溪村传统古巷道破坏行为，并要求乡镇落实属地监管责任，加强日常监管，对违规破坏行为，第一时间予以制止，目前已全部恢复原貌。

4.针对项目验收慢，截至2024年8月，10个传统村落中还有5个未组织竣工验收问题。及时组织召开传统村落项目工作调度会，下发工作提醒函，督促建设单位要求施工单位加快项目建设并完成项目竣工验收，目前10个传统村落项目中叶坪镇洋溪村、田背村、谢排村、瑞林镇下坝村、冈面乡上田村等5个已竣工验收；九堡镇密溪村、坝溪村、武阳镇武阳村、粟田村、壬田镇凤岗村等5个项目存在设计变更，其中粟田村已完成设计变更，剩余4个项目正在完善变更设计程序，完善相关程序后将及时组织竣工验收。

（二）书记专题会交办事项整改进展情况（共8个）

1.已完成整改的具体问题（共7个）

（1）关于“对保交房任务紧迫性认识不够到位，牵头抓总还有短板，对东投状元府等7个楼盘逾期交房问题破解办法不多”问题

整改情况：1.针对“保交房”任务紧迫性认识不够到位等问题。通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等学习了习近平总书记关于房地产领域的重要论述及相关房地产政策文件，提高了干部职工的思想认识。

2.针对牵头抓总还有短板，对东投状元府等7个楼盘逾期交房问题破解办法不多问题。我局制定了“一楼一策一专班”的工作措施，破解了东投状元府、金麟府、赣闽物流园二期、瑞都阳光城、旭府硕丰中心二期等6个楼盘逾期问题。工作专班人员对其余项目持续跟进，督促东投学仕府筹集资金200万元，硕丰中心二期商业综合体转让及资金回笼7200万元。通过努力，我市全面完成了上级重点调度的“保交房”任务，维护了3170户购房业主的合法权益，挽回经济损失22.56亿元，被赣州市人民政府全市表扬通报。今年一季度，销售面积9.44万平方米，在赣州市排名第3。

（2）关于“2021年以来建筑工地发生安全事故3起、死亡3人，2023年施工安全管理列赣州市倒数第二。14个专业安委会，有3个是住建局牵头，连安委办都没成立”问题

整改情况：针对住建领域安全生产工作重视不够，连安委办都没成立问题。我局召开党组会议，研究成立了瑞金市住建局安全生产委员会，落实了专人负责住建局建筑施工领域、城镇燃气、农村自建房安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，分析、通报阶段性安全生产相关情况，安全形势、安全意识明显好转。

（3）关于“贯彻落实传统村落保护政策不彻底，落实“修旧如旧”有差距，九堡镇密溪村部分原有鹅卵石古驿道被挖除。”问题

整改情况：针对落实传统村落保护政策不彻底，落实“修旧如旧”有差距，九堡镇密溪村部分原有鹅卵石古驿道被挖除问题。我局派出专人指导传统村落项目建设和保护利用工作，加强项目建设日常监管，召开传统村落项目工作调度会，同时下发工作提醒函，督促建设单位落实建设主体责任，对原村镇股负责人市纪委监委给予立案查处，给予撤职和党内严重警告处分。将传统村落打造为红色教育培训基地和革命历史题材影视拍摄实景基地经验做法入选住建部传统村落保护利用可复制经验清单（第二批），在2025年赣州市住房和城乡建设工作会上瑞金市介绍传统村落保护利用工作经验。

（4）关于“住建局一些干部的作风也还存在一些问题，你看因为事前调研不充分，一些项目没办法实施；因遗失群众信息公开申请，超期未答复，被群众提请行政复议；对国滨中央城项目征迁户安置事宜跟踪不到位，在能够实施安置时未及时予以安置，导致市政府多付10个月的安置过渡费。针对干部作风问题，要开展专项整治，推动作风大转变、大提升”问题

整改情况：1.针对事前调研不充分，一些项目没办法实施问题。2024年11月11日，市领导蒋小英、刘方淼、俞春荣组织召开城市能级提升行动项目建设调度会暨2025年重点项目论证会。会议通报了2024年城市能级提升行动项目推进情况，协调解决存在的问题，重点对2025年拟计划实施的重点项目逐项研究，充分听取与会单位意见建议，并提出具体工作要求，其中包含2024年老旧小区改造、龙珠湖公园整体提升等民生项目。要求项目牵头单位进一步深入调研、反复论证，加强横纵沟通对接，确保项目成熟可行；责任单位主动靠前，强化要素保障，形成工作合力（后附项目现场调度照片）。将项目不够成熟的列入前期准备项目，做好充分调研论证和准备工作，做到成熟一批、调度一批，开工一批。

2.针对遗失群众信息公开申请，超期未答复，被群众提请行政复议问题。我局开展了政务公开工作人员培训、让工作人员更加熟悉业务、提高业务能力。明确办公室副主任曾涛具体负责，定期召开调度会确保政务动态及时更新。目前未出现逾期未更新现象。

3.针对国滨中央城项目征迁户安置事宜跟踪不到位问题。我局高度重视，将该典型案例列为2024年度巡察整改暨乡科级领导班子民主生活会案例剖析，并采取党课、廉政谈话等方式，提升全局干部职工责任意识。

4.针对干部作风问题，我局紧紧结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，印发了《关于进一步转变作风加强干部职工考勤履职管理的通知》，并进行了督查通报，干部作风明显好转。

（5）关于“还有党建问题，全面从严治党的问题，抓班子带队伍问题，这些都是党组书记的本职工作，要抓起来，不能荒了责任田”问题

整改情况：针对党建问题。我局党组带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，特别是习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，高标准组织开展中心组学习，党的新思想新理论入脑入心、走深走实。压实党建责任。落实好“三会一课”主题党日工作。将主题党日搬出会议室，结合项目建设、城市能级提升、老旧小区改造等重点工作，组织党员干部走进苏区中央机关党建史陈列馆、中央纪委监委旧址等开展红色教育，走进项目工地、窗口岗位等开展提升营商环境教育，促进党建工作与业务工作深度融合。严格落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”职责，以党纪学习教育和群众身边腐败问题和不正之风专项整治为抓手，狠抓“勤廉住建”建设，常态化开展警示教育，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。组织召开党组会专题研究党风廉政建设和意识形态工作，开展廉政谈话、上廉政课，对班子成员和局属各单位、机关各股室负责人开展政治谈话。

（6）关于“住建局的一个突出问题是人才的问题，结构不理想”问题

整改情况：对人才问题。局党组紧贴实际、着眼全局，根据编制情况、企事业单位改革和人才需求，一是优化内部人才配置。结合建筑设计院胡焕文、杨捷两位年轻干部专业特点，将胡焕文调整到质监站、杨捷到城建股，优化专业股室人才结构，提升服务能力。二是主动向组织汇报。向市委组织部请示，采取引进专业技术人才的方式，引进一名鄱阳县住建局研究生学历专业技术人才。该同志在工作中能充分发挥年龄优势和专业技术特长，踏实工作，为单位全面发展履职尽责，住建人才队伍配置不断优化，队伍专业素养不断提升。三是强化岗位锻炼。住建部门各级各类人才只有立足岗位加强实践锻炼，才能将理论知识转化为工作能力。市住建局坚持尊重知识、尊重人才，逐步健全人事、人才管理制度，进一步注重整体性人才资源开发，加强人才培养的针对性，注重在一线培训技术骨干，培养锻炼人才。四是充分发挥宋维峰、谢海东、陈东发、李贵生等市管专家在服务经济社会发展等方面的示范带动作用，住建部门专家多次深入一线，为老旧城区改造、经开区建设等城乡建设的难点问题把脉问诊，受到社会各界一致好评。近年来事业单位公开招聘的人员通过培养锻炼已经适应本职业务，成长为技术骨干。

（7）关于“近几年，住建局解决历史遗留问题取得一定成效，但规划队伍能力还是差一些，素质参差不齐，专业人员少，现在规划队伍划转到自然资源局了，但是住建局还有一些规划业务，要加强规划干部能力培养；住建局一个突出问题是干部管理上还是比较松散，也有人反映住建局存在办事难”问题

整改情况：1.针对队伍能力还是差一些，素质参差不齐，专业人员少问题。我局根据业务股室专业需要，结合实际情况，从建筑勘察设计院抽调2名专业型人员充实到质监站和城建股。

　　2.针对队伍管理松散问题。我局印发了《瑞金市住建局2025年度绩效考评实施方案》，在往年的基础上加重了工作履职板块的赋分，旨在进一步提升干部职工工作效率和效能。

3.针对办事难问题。我局印发了《关于进一步深化全市住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的若干措施》，持续开展群腐工作，及时公开了举报电话，接受广大群众反映，发现一起、查处一起，绝不姑息，形成良好的营商环境。

2.基本完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“涉房信访问题比较突出，有的是因为逾期交房，有的是因为房屋质量问题。住建局要主动作为，坚持关口前移，积极摸排涉房矛盾纠纷，能解决的及时解决，当前不能解决的要及时向群众释疑解惑，引导群众合理合法表达诉求。关于锦绣望族、欧洲府邸等小区自来水立户问题，请住建局加强沟通协调，尽快解决，否则又会引发群体访。”问题

整改情况：1.针对涉房信访问题比较突出，有的是因为逾期交房，有的是因为房屋质量问题。我局成立了信访工作领导小组，组建了保交房工作专班，各楼盘确立了具体牵头人及各股室抽调人员；建立了信访及12345政务工单办理流程制度；明确了各流程部门应承担的责任，严格要求相关股室落实信访及政务工单办理责任制。对质量问题投诉重新摸排并建立了台账，责任到人，并督促责任单位落实住宅工程质量保修信息公示，如对聚福壹号院项目工程质量的信息进行公示、对禧悦府工程质量的信息进行了公示，对出现的质量问题按规定限时进行修复处理，建立问题回访机制，对信访投诉安排专人对接、及时跟踪问题、及时处理，有效减少了房地产领域信访问题。通过不断努力，我局信访量大幅度下降，2024年9月份至今，我局共收到群众来信来访信访件49件，相较于去年同期的171件信访件同比下降71.34%，极大地缓解了住建领域信访维稳压力。

2.针对锦绣望族、欧洲府邸等小区自来水立户易引发群体访问题。2024年10月9日我局分管领导与润泉供水公司主要领导就供水问题进行了沟通。2024年10月12日召集公园1号小区业主和润泉供水公司协调，并调取公园1号小区供水设计图纸。2024年12月17日召集欧洲府邸小区业主和润泉供水公司协调，在会议上我局表示若润泉供水公司不同意水表分户，建议业主进行司法维权，解决用水立户问题。2025年2月17日与润泉供水公司新调整过来主要领导就供水问题进行了座谈沟通，润泉供水公司新调整过来主要领导表示由于不熟悉情况，了解情况后再沟通。通过多次协调，润泉供水公司坚持要求对小区供水系统进行整改后才能用水分户，但相关小区业主代表不同意进行再次整改，对行业主管部门工作表示理解，对润泉公司不给予用水分户意见很大。下一步，我局将继续做好协调，争取早日化解群众用水难问题。