为深入贯彻落实赣州市住建局关于全市房屋市政工程监理履职及“监而不理”专项整治的工作部署，持续推进专项整治走深走实，进一步提升工程监理企业履职能力与服务水平，充分发挥监理在施工质量和安全生产中的关键管控作用，瑞金市住建局以“以案示警、以案为戒、以案促治”为抓手，聚焦工程监理负面清单，重点围绕监理机构资质合规性、人员到岗履职情况、现场管理效能、质量安全管控力度及文明施工监督等五个方面，强力整治“监而不理”行业乱象。现对前期排查发现的部分典型问题予以通报。

一、江西中煤建设集团有限公司危大工程监管失职问题

2025年4月15日，对瑞金市国光综合体项目S2楼检查时发现，监理单位江西中煤建设集团有限公司存在危大工程验收缺位的问题。该公司未按规定参与组织特殊部位模板支撑工程（地下室、顶板）的危大工程验收，违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十一条规定。依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条及《行政处罚法》第五十一条规定，我局已依法立案调查，并对该监理单位作出行政处罚。

二、江西荣恒工程咨询有限公司人员履职不到位问题

2025年5月26日，在“竹山路红军大道与拥翠街段道路工程”项目检查中发现，监理单位江西荣恒工程咨询有限公司存在总监理工程师缺岗及资料代签字的问题。项目总监理工程师江某长期缺岗，大部分时间由监理员钟某代行管理职责，且存在施工资料代签字行为，违反《注册监理工程师管理规定》第二十六条第一项、第二项、第五项规定。依据《注册监理工程师管理规定》第三十一条及《行政处罚法》第六十三条、第六十四条规定，我局已依法立案调查，拟对项目总监理工程师江某作出行政处罚。

三、恒泰工程咨询有限公司履职违规问题

2025年6月10日，在瑞金市综合客运枢纽站和公交调度中心及游客集散中心一期项目检查中发现，监理单位恒泰工程咨询有限公司存在两大突出问题：一是资质备案失效违规执业。该公司进赣备案信息已超出法定有效期限，在未依法完成备案续期手续的情况下，擅自承接项目监理业务，违反省外监理企业入赣执业备案管理强制性规定，属于无有效备案资质执业的严重违规行为。二是关键岗位人员无证履职。现场总监理工程师代表、土建专业监理工程师、市政专业监理工程师及土建监理员等核心岗位人员证件均已过期，在资质失效状态下持续履行监理职责，导致项目监理工作丧失合法资质支撑。

上述行为严重违反《建设工程质量管理条例》《工程监理企业资质管理规定》等法律法规，暴露出企业在市场准入合规管理和人员执业资格管控上的重大漏洞，既破坏建筑市场公平竞争秩序，又对工程质量安全构成直接且重大的风险隐患。

瑞金市住建局

2025年8月5日