瑞金市自2016年被列为国家全域旅游示范区创建单位以来，紧紧围绕把瑞金打造成为全国著名的红色旅游目的地和全国红色文化旅游“一线”城市的目标定位，深入贯彻落实上级关于全域旅游发展指示精神，坚持以协同发展为动力，大力推进旅游实现全景、全业、全时、全民发展，形成了全民动员、全员参与、全域创建的大好局面，发展成效明显。2019年我市接待游客达1831.2万人次，旅游综合收入将超过101.7亿元，旅游产业已成为瑞金经济支柱型产业。     

一、高位推动，凝聚发展力量，开创全域旅游发展新局面

一是加大力度抓全域旅游，形成全市文旅融合全域发展良好工作氛围。近年来，省、赣州市对我市旅游工作高度重视、关心和厚爱，省委、省政府提出要率先把瑞金打造成全国红色旅游示范城市和全国红色旅游示范基地，要把瑞金打造成继井冈山后的红色旅游新高地。同时，赣州市也在各个层面提出要把瑞金打造成赣州旅游的龙头。为贯彻落实上级精神，我市牢牢把旅游发展当“一把手”工程来抓，成立了由市委主要领导为组长的文化和旅游工作领导小组，每月召开一次文化和旅游工作领导小组会议，强化工作督查和调度，强力推进文化和旅游各项工作。市委、市政府从瑞金旅游产业发展现状及未来角度，审视瑞金要打造全国红色旅游“一线”城市的切入点和突破口，确定以创建全域旅游示范区为抓手发展旅游产业。成立了以市长为组长，市委办、政府办、文广新旅局等30余个部门、单位及乡镇负责人为成员单位的“创建国家全域旅游示范区”工作领导小组。印发了《瑞金市创建“国家全域旅游示区”工作方案》，按照国家旅游局《全域旅游示范区创建的验收标准》制定了《瑞金市创建国家全域旅游示范区行动计划》，落实责任。

二是凝心聚力，形成共建全域旅游的良好意识。市委、市政府主要领导多次召开旅游工作会，在每年市“两会”上，各位委员代表对我市旅游产业发展建言献策，研究全域旅游发展目标和思路，凝聚发展合力。多次邀请国内知名专家学者开展“创建全域旅游示范区”专题知识讲座。举办了南昌大学第三届江西发展论坛暨瑞金发展论坛，为瑞金旅游产业发展精准把脉、出谋划策。通过专题研讨，全域旅游创建的舆论宣传铺天盖地，全面提升了各部门、各单位对全域旅游的认识。

二、提升规划，加快项目推进，提升全域旅游要素配置新格局

一是全域化编制旅游规划。编制了《瑞金市全域旅游总体规划》《瑞金市红色景区提升规划》等，以高起点、高标准、高质量的规划体系构建我市全域旅游大格局。二是全域化推进旅游项目。通过加大投入、招商引资、市场运作等方式，推进实施了荣誉国际酒店、智慧旅游大数据平台、云石山重走长征路体验园、幸福花海等一批全域旅游重点项目。每个项目都明确市领导挂帅，并成立项目专班落实推进，所有重点项目都制定了项目推进计划，实行倒排工期调度。三是加大招商引资力度。先后出台了《瑞金市旅游产业发展扶持奖励办法》、《瑞金市星级酒店扶持奖励办法》《瑞金市全域旅游发展扶持奖励办法》《瑞金市旅游民宿发展扶持奖励办法》《瑞金市招商引资扶持奖励办法》等相关优惠政策，吸引实力雄厚的旅游企业参与到我市文化旅游项目建设，近年成功引进寿光集团、遵义加盛文化旅游公司、香港VILV投资公司等15个文旅企业地建设全域旅游项目。四是配套完善全域旅游要素。吃的方面，已完成一桌红军餐研发，美食旅游街已基本完工，全市主题餐厅近300家；住的方面，荣誉五星级国际酒店定于元旦开业，新申报创建2家四星级酒店，新建成国家4星级酒店标准酒店5家， 7天、维也纳、尚客优等知名经济型连锁酒店在瑞金落户，还拥有华屋香满园、农家小院、龙潭山庄、木鱼山、道花香等民宿，房车营地项目正推进实施；行的方面，瑞金机场已经开工建设，昌吉赣高铁开通使瑞金可通过赣瑞龙铁路与昌吉赣高铁无缝对接，直达南昌和北京，完成胜利之门和城北雕塑建设，通往罗汉岩景区206国道提升改造基本完工，所有A级景区都开通了旅游公交专线，组建了旅游交通公司，全域旅游集散中心实施了升级完善；游的方面，成功创建共和国摇篮景区5A级景区、罗汉岩4A景区，启动“浴血瑞京”、中共中央政治局 中央军委、幸福花海等景区创4A提升工程，沙洲坝村和木鱼山已成功创建4A级乡村旅游点，木鱼山和都市田园旅游区正在争创5A级和4A级乡村旅游点；购的方面，“赣州礼物”旗舰店已达标运营，已建成万合广场旅游商业综合体，红井旅游街已完成立面改造；娱的方面，每周安排红舞台教学、赣南采茶戏、“周周有戏看”等三场红色歌舞演出，“浴血瑞京”红色实景演艺于元旦开业。有大地等全国连锁的电影院，建成大型体育中心、文化艺术中心。

三、扬优成势，抢抓发展机遇，打造红色教育培训新高地

一是紧紧抓住研学培训作为我市红色旅游跨越发展的引爆点，着重培育红色教育培训龙头企业，全市共有62家红色教育培训机构，目前正积极谋划打造青少年研学旅行基地，申请港澳青少年研学基地落地瑞金，以优质服务提升、特色课程开发、精品线路打造为抓手，聚力推进红色教育培训和红色研学旅游发展。新建了红源记忆红色教育培训基地，研发了以瑞金为中心的赣州红色教育培训研学精品课程，形成了瑞金辐射赣州各县的红色研学培训市场。二是加大红色培训辅导人才培养力度，出台《瑞金市红色教育培训辅导员队伍培育工作实施方案》，委托南昌大学合作开办红色教育培训辅导员，已完成100名红色教育培训辅导员培养。同时，通过与南昌大学院地合作在我市设立红色文化和旅游融合发展创新研究基地和旅游专业实践教学基地。三是立足市场，做旺红色教育培训和红色研学旅行人气，客源市场遍布全国，今年已接待来自陕西、湖北等地多批次千人红色研学旅行专列，据不完全统计，1-11月份来我市共接待红色教育培训班3000多批次，30余万人，红色研学旅行团队100多批次，接近10万人。

四、扩大宣传，创新营销模式，塑造全域旅游品牌新形象

一是策划开展节庆活动。成功举办了2019红色旅游博览会、2019中国红色旅游推广联盟年会、2019新时代红色培训工作经验交流会“红色旅游与瑞金发展高峰论坛”、国际半程红色马拉松大赛等一系列全国性的文化旅游活动，再次在全国打响了瑞金红色旅游品牌，进一步做旺了瑞金旅游人气。二是加强全域旅游区域合作。发起倡议成立涵盖赣闽9个县（市）的中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟，在产品开发、线路串联、宣传营销等方面形成广泛的区域合作，对进一步弘扬苏区精神、传承红色基因，构建苏区红色文化旅游发展共同体，推动红色文化旅游全域化发展具有重要作用。二是加强主流媒体宣传。持续在央视《朝闻天下》、江西卫视重点栏目的黄金时段、赣州电视台等主流媒体投放瑞金旅游形象广告，开通了瑞金电视台旅游频道，瑞金广播旅游频道，展示瑞金红色旅游形象。成功制作红色动漫《红游记》，被国家新闻出版广电总局确定为2017年第二季度推荐播出优秀片目，并在江西电视台少儿频道播放，取得了良好的反响。三是加强客源市场宣传。在赣州至上海虹桥、赣州至深圳北、赣州至福州三组高铁上冠名瑞金旅游；在厦门曾厝垵旅游人群最为密集的旅游区域120个客栈LED投放瑞金旅游宣传广告，增强了客源市场游客的认知度。四是积极做好旅游宣传推介活动。举办了深圳旅游推介暨项目招商会，参加了2018赣州红色旅游区（厦门）旅游招商推介会、2018赣州（香港）旅游推介会、2019年江西红色文化旅游推广会，在会上进行了旅游资源及旅游项目推介活动。五是打造全域智慧旅游。投入5000多万元完成了智慧旅游三期工程，基本完成智慧旅游大数据平台项目建设，依托智慧旅游平台和旅游数据中心，运用大数据分析手段，营销精准度不断提高，启动旅游大数据平台项目建设，全面完善智慧旅游体系。

五、坚持共享，发展乡村旅游，展现全域旅游助力扶贫攻坚新作为

一是高标准打造乡村旅游示范点。打造了田坞、华屋、木鱼山、洁源、香满园等一批乡村旅游点，已初步形成了“旅游+农业”的现代农业休闲旅游产业化经营模式。二是加大优惠扶持奖励。下发了《关于积极开展特色农家旅馆评比的通知》《加快乡村旅游发展实施方案》《旅游民宿扶持奖励办法》等政策文件，鼓励农民和旅游经营者参与星级特色农家旅馆的建设，并对成功创评江西省三星级以上30家的农家旅馆进行奖励扶持，累计发放奖励奖补资金600余万元。三是提升乡村旅游基础设施。完成中潭村、密溪村乡村旅游点富民工程建设，提升和完善游客中心、旅游厕所、停车场、游步道等基础设施。通过提升乡村旅游点品位、举办乡村旅游文化节等活动，做旺乡村旅游市场。采取“整村推进”“公司+村庄”“合作社+旅游商品”模式，扩大旅游扶贫受益面，全市有2000余贫困人口靠旅游增加收入，提前走上致富路。

六、强化监管，提升服务质量，营造全域旅游健康发展新环境

一是优化全域旅游发展机制体制。成立了共和国摇篮5A级景区管委会，负责对共和国摇篮5A级景区进行科学有效管理；优化旅游规划评审机制，探索成立旅游规划委员会；全面贯彻落实探索“1+3+N”旅游行业监管模式，成立了旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市场监管分局。二是强抓旅游安全管理。不断强化对涉旅行业的监管，开展旅游诚信服务体系建设，形成由公安、消防、市场监督管理、交通、卫生等部门联合的监管机制，强化对旅游行业服务质量和安全监管。三是加强行业管理。出台了《瑞金市旅游行业管理办法》《星级酒店管理办法》《关于进一步加强我市旅行社服务网点管理的通知》等文件规范行业发展，围绕导游从业、乡村旅游、文明旅游、旅游安全、应急演练等开展人员教育和培训8次，参训500余人，切实提高宾招酒店和旅游相关从业人员的服务水平。