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2019年12月22日,省纪委副书记、省监委副主任魏晓奎同志在瑞金市黄柏乡、武阳镇开展调研,对该市乡镇纪委“两化”建设工作给予高度评价。
找准工作定位 突破“想作为”
▲瑞金市纪检监察干部人手配备一本应知应会工作笔记本
“以往都是按照老思路开展工作,职责也没有这么清晰,现在明确了各项履职清单,工作起来底气也更足了……”瑞金市黄柏乡纪委书记邬海阳感慨说道。
为督促各乡镇纪委切实履职尽责,市纪委监委向乡镇纪委(监察办)开出党风廉政建设监督责任清单,督促履行好“4个方面、10项内容”职责任务,进一步明确监督检查范围,既督促各乡镇纪委履行监督执纪问责,又落实好容错减责免责机制,突出担当实干,保护基层党员干部干事创业的积极性。2019年上半年,瑞金市17个乡镇纪委初核问题线索平均达13件,立案12件16人,同比增长23%,并为4名基层党员干部澄清正名。
同时,为细化履职机制,编印了《乡镇纪委标准化规范化建设操作手册》和《执纪监督法律法规汇编》,完善了信访举报、案件检查、案件审理、保密以及办公办案设备管理等相关工作制度17项,全面规范乡镇纪委5个方面具体业务流程及文书格式,建立了7大类工作台账,为乡镇纪委开展工作提供完整“模板”。
“小小笔记本,作用可不小。”结合全员培训工作要求和乡镇工作实际,市纪委监委编印了200余本应知应会工作笔记本,人手一本配齐乡镇纪委干部随身学习笔记,将纪检监察干部应知应会知识归纳入册,既有文字表述,又有图表解释,方便随时在工作中学习备查,有效助力监督执纪工作。同时,不定期抽查所记录工作和学习情况,对乡镇纪委干部做到全程纪实管理,成为乡镇纪委干部开展工作的“掌中宝”。
瞄准能力定位 直面“敢作为”
“今天会议到此结束,现在进行一场突击测试,内容为党章党规、政策法规、苏区历史、纪检监察业务知识等方面,检验大家学习的效果如何……”在一次市纪委监委“周五讲堂”学习会结束后,一场突如其来的“测试”,会场就这样变成了“考场”。
2019年以来,市纪委监委积极适应新形势,挑战新任务,把自身建设放在突出位置,大力抓好全员培训,提升乡镇纪委干部队伍“软实力”。建立常态化抽考机制,不定时间、不设路线、不打招呼,每月至少四次对17个乡镇纪委及村级纪检委员轮流随机抽考,巩固深化全员培训成果。同时,制定了《瑞金市乡镇纪委重点工作考核方案》《瑞金市乡镇纪委标准化规范化建设专项督查方案》,从相关业务室抽调人员成立督查考核组,通过实地走访、听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式,对乡镇纪委“两化”建设、宣传教育、日常监督、执纪审查等方面进行专项督查和重点考核,定期发布督查考核通报。今年通过专项督查共发现6个方面12个问题,提炼特色做法7个,提出3方面整改建议,引导和激励乡镇纪委主动作为。
12月29日,市纪委监委举办村级纪检委员(村务监督委员会主任)业务培训班。
在提升“软实力”的同时,市纪委监委更加注重通过肃纪强“硬”本领。“今年5月,我们严肃查处了冈面乡纪委副书记吴某违反生活纪律问题,给予其留党察看一年、政务撤职处分。对吴某的严肃处理,只是市纪委监委坚持刀刃向内,强化干部队伍建设的表现之一。”市纪委监委干部监督室负责人表示。
把准实战定位 实现“善作为”
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”为促进纪检监察体制改革全面融合,实现以学促干,突破办案水平不够高、力量不够足的问题,市纪委监委通过人员整合、综合调配、全员办案等模式,在实战中淬炼一支乡镇纪委“精兵强将”,促使大家学会‘十个手指’弹钢琴。
瑞金市武阳镇纪委干部深入田间地头,摸排问题线索,监督推动脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实
交叉办案破“窘境”。为突破乡镇纪委“拉不下脸”、“熟人干扰”等履职“窘境”,市纪委监委打破常规,由纪检监察室对所指导片区乡镇纪委受理(分派)的问题线索进行领办、牵办、督办,并将几个乡镇纪委干部同时抽调到另一乡镇集中力量交叉办案、指定办案,实时跟踪办理情况,定期报告办理结果,杜绝了隐案不办、压案不查等问题,提高了乡镇纪委信访案件查办率。今年1-10月,各乡镇纪委共查办问题线索73件,同比增长19.7%。