刚刚，瑞金网小编从瑞金市人民政府网了解到，市住房和城乡建设局发布了关于对《瑞金市历史文化名城保护规划》的公示。详情如下：

瑞金市住房和城乡建设局关于

对《瑞金市历史文化名城保护规划》的

公示

瑞金是举世闻名的红色故都、共和国摇篮，中央红军二万五千里长征出发地。2015年8月，国务院将瑞金市列为国家历史文化名城。省政府于2016年12月批准了瑞金市廖屋坪-上湖洞、粜米巷、沙洲坝为我省第二批省级历史文化街区。

为保护和延续我市的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，经瑞金市政府同意，我局于2018年7月委托南京大学建筑规划设计研究院有限公司编制《瑞金市历史文化名城保护规划》（以下简称“保护规划”）。经过前期多次现场踏勘，充分调研论证，规划编制单位完成了《保护规划》初步方案，编制期间我局通过征求意见会的形式征询了自然资源局、文广新旅局、纪念馆、辖区政府等相关单位的意见，2020年3月16日，设计单位通过视频汇报的方式，将保护规划修改稿向市委、市政府主要领导及市专家进行了汇报，专家对《保护规划》进行认真讨论并审议后，会议认为《保护规划》现状调研详实，技术路线准确，规划内容和深度基本符合相关要求，原则上予以通过，同意编制单位按照会议意见修改完善后，按程序上报审批。

目前规划编制单位已按会议意见对《保护规划》进行了修改和完善。根据《历史文化名城、名镇、名村保护条例》等的规定，现予以公示，征求社会各界意见，广大市民可直接到瑞金市政府网（信息公开专栏）查阅，并开通过电话，电子信箱，信函，书面意见等方式提出意见和建议（请附上联系电话）。

一、公示时间

2020年6月30日-2020年7月30日

二、公示内容

详见附件

三、意见和建议反馈联系方式

联系人：谢敬贤

电话：0797-7269059

电子信箱：rjghj@126.com

地址：瑞金市住房和城乡建设局

邮政编码：342500

瑞金市住房和城乡建设局

2020年6月28日

《瑞金市历史文化名城保护规划》

公示材料

附件1：历史城池变迁图

附件2：历史城区总体风貌控制引导图

附件3：历史城区保护规划总图

附件4：历史城区用地规划图

附件5：历史城区容积率控制图

附件6：历史城区绿地率控制图

附件7：历史城区高度控制图

附件8：历史城区建筑密度控制图

附件9：历史城区交通组织规划图

附件10：历史城区公共服务设施规划图

附件11：历史城区给水工程规划图

附件12：历史城区污水工程规划图

附件13：历史城区雨水工程规划图

附件14：历史城区供电工程规划图

附件15：历史城区通信工程规划图

附件16：历史城区燃气工程规划图

一、规划层次与范围

本次保护规划分为历史文化名城、历史地段、文物古迹三个层次的保护内容。规划范围为瑞金市域行政辖区范围，面积为 2443.32km2。

二、规划期限

近期：2017—2025 年；

远期：2026—2035 年。

三、保护目标

应整体保护和突出瑞金历史文化名城的山水格局特色风貌，全面保护历史遗存遗迹等历史文化资源和历史环境的原真性。传承优秀传统文化，活化利用历史文化和自然环境资源，统筹保护与发展，完善名城保护机制。

四、历史文化价值评述

瑞金是举世闻名的“红色故都”、共和国摇篮、中央苏区时期党中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府的诞生地、中央红军长征出发地，在中国革命历史上具有不容忽视的重要地位。瑞金是客家千年古城，是客家传统民居演化交融之地，在客家民系及其文化形成与演绎发展中发挥着重要作用。

五、名城特色

先进的红色革命文化，厚重的客家地域文化、深远的传统治政文化，独特的聚落环境文化。

六、保护体系

总体保护体系——着力保护瑞金历史文化名城的物质与非物质文化遗产；根据文化遗产自身特色与发展特点，以历史文化名城物质空间为载体，对非物质文化加以合理利用，达到活化复兴的目的；以文化旅游和现代服务业为主导产业，引导历史城区进行小规模渐进式有机更新、推进历史文化名城产业转型，进而提高全社会居民生活质量。

分层次保护——明确历史文化名城、历史地段与文物古迹三个层次的保护内容与重点，实现全面保护与重点突出相结合。

历史文化名城分层次保护对象

与保护内容一览表

分系列保护——通过梳理，瑞金主要文化系列包括民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统艺术剧、曲艺、传统手工艺、传统医药 7 大系列。

分系列保护内容一览表

七、历史文化名城保护

历史城区保护——重点保护历史城区整体风貌格局、历史地段、文物古迹及非物质文化遗产。保护古城“城邑内外，一江两岸”的城池格局；保护传统街巷肌理与重要节点。

历史城区环境协调区保护——历史城区环境协调区是以竹马寨、乌仙山为主要观景点，瑞金市城盆地第一重山体所围合的区域、建筑风貌环境协调区以外的区域，总面积为 90.75km。

市域历史文化保护——以“红色故都，绿色发展”为基本逻辑，维护名城自然山水的完整性，减少城市生产与生活过程中对生态的干扰，追求人文与自然的协调共存，构建和谐人居环境格局。保护“红色故都、客家古邑、绿色家园”的瑞金文化品牌，促进以悠久的客家文化和丰富的红色文化为龙头的瑞金历史文化名城文化的活化与传承。实现村落整体、真实、可持续的保护与活态传承，以保护为主、兼顾发展形成历史风貌完整、生态环境良好、村民安居乐业、生活及旅游服务设施完善的传统村落和历史文化名村。

历史地段保护——本次历史地段保护共分为历史文化街区与历史风貌区保护两类。中心城区共有 3 个省级历史文化街区，分别是廖屋坪-上湖洞历史文化街区、粜米巷历史文化街区与沙洲坝历史文化街区；以及 2 个历史风貌区，分别是下塘巷-郭布园历史风貌区与叶坪历史风貌区。

文物古迹保护——瑞金共有各级文物保护单位 152 个点，其中全国重点文物保护单位 37 个点，省级文物保护单位 31 个点，市、县级文物保护单位 84 个点。从空间分布上看，位于历史城区 9 个点，历史城区外 143 个点。进行原址保护，不允许改变文物的原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下遵循“不改变原状”的原则，做到“修旧如旧”，并严格按审核手续进行。

非物质文化遗产保护与利用——保护已公布的 102 项非物质文化遗产，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，对非物质文化遗产及其保护载体实施整体保护。

传统产业保护与发展——传统产业研究对象的甄选应突出其文化属性，选择历史悠久、工艺流程完整、能体现瑞金传统文化特色的产业。

八、建筑保护与整治方式规划

根据《历史文化名城保护规划规范》中所确定的关于“保护与整治方式”的内容，结合规划充分考虑现状和可操作性，根据建筑年代、风貌、建筑质量以及建筑的特色要素等情况，对规划范围内所有建筑提出分级保护和整治措施。整治方式为保护、修缮、改善、保留、整治改造、拆除六种形式。

九、规划实施保障措施