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近日,江西省住建厅发布通报,对江西省综合评标专家库9名违法违规评标专家作出处理。
据了解,2019年1月4日,瑞金市经开区某安置房项目中9名评标专家为帮助他人中标,收受贿赂,违反了《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定,项目监管部门依法对做出取消上述9位评标专家担任评标专家资格、不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标的决定,同时按照《江西省综合评标专家库评标专家管理细则》要求,将其违法违规行为记入评标专家个人信用档案。
江西省住建厅强调,全省各级住房城乡建设主管部门要进一步加强对房屋建筑和市政基础设施工程评标专家的管理,依法查处评标专家的违法违规行为。评标专家的违法违规行为一经查实,一律按规定推送至“信用中国”;对涉嫌构成犯罪的,及时移送公安机关、监察机关进行处理。同时希望全体评标专家引以为戒,严格遵守有关法律法规和评标工作纪律,严格依法、客观公正履行职责,确保评标工作公平公正。
“我要举报,经开区安置房项目招投标有问题……”2018年11月,瑞金市经济开发区某安置房项目对外发布公开招标公告,投资额为5亿多元,于2019年1月开标。招标结束后,某集团公司中标。就在此时,一个举报电话打到了瑞金市纪委监委。
“政府重点民生项目工程刚招标结束就有线索反映?”瑞金市纪委监委接到信访举报后,交由瑞金市第二纪检监察室组织精干力量展开核查。查阅文件、调取资料、找相关人员谈话……令核查人员感到疑惑的是,整个招投标过程看起来合法合规,并没有发现明显问题。
核查人员迅速转变思路,聘请专业人员对评分较为接近的几份投标文件进行甄别,发现中标公司的有些资质并非最好。随后,在调阅评标现场监控视频时有了意外发现:在评标过程中,一名中年男子进入评标室,单独将一名评标专家叫了出去,过了十几秒后才重新返回评标室。根据监控视频中男子的外貌特征,很快锁定进入评标室的正是招标监督人——市公安局经侦大队民警赖瑞林。
“招标监督人按规定不得进入评标现场,为什么赖瑞林要在开标前进入现场?双方交流了什么?”虽然他出现在评标室的时间很短,但这一反常现象却引起了大家的警觉,核查人员决定先找这名专家了解情况。
“所有评标过程依法依规,监督人单独找我是告知当晚的住宿安排。”这名专家的解释看似合理,与其他评标专家说法如出一辙。
“为什么是监督人告知住宿安排?还要单独将专家叫出评标室?”当我们又相继提出几个细节问题时,这名专家开始闪烁其词,神态也有点不自然了。核查人员捕捉到这些信息,通过分析研判,认为评标专家们在回答问题的细节上自相矛盾,可能存在问题,于是继续加大问话力度。
“他把我叫出去,塞给我一个信封,里面装有2万元现金和一张纸条,说是领导安排的,请我关照纸条上写的企业。因为他是监督人,我就信了。”这名专家最终道出了实情。
“在你们来之前,有人先找过我,告诉我统一说法……”经过深入挖掘,核查人员进一步获悉,在核查组开展核查的同时,挂靠中标集团公司参与投标的一名商人温某,通过其他途径得知了这一情况,立即通知赖瑞林应对调查,并安排人员提前找到评标专家进行串供。
经审查调查,被留置的赖瑞林面对确凿证据,一五一十交代了问题:“我不该听从市公安局象湖派出所教导员张杰的话,答应帮温某给评标专家送钱并收受他的好处,我当了一辈子的警察,在退休前却没有抵挡住金钱的诱惑,沦为了别人的工具。”
据赖瑞林交代,在张杰的引荐和劝说下,他拿到温某9个装有现金的信封后,琢磨着前往评标现场的路途中,专家有工作人员全程陪同,统一拿给专家肯定不行。于是,赖瑞林趁着中途上厕所的机会,以领导交代对某投标企业进行关照为名,分别给几名专家送出了信封,但有一名专家未下车,他并未找到机会。等所有专家进入评标室后,他又以安排住宿为由,单独把那名专家叫出来并把信封塞给她。
最终,核查人员顺藤摸瓜查处了这起串通投标背后的腐败窝案。该项目业主单位——市城市发展投资集团公司董事长易某某、副总经理邹某某以及子公司经理陈某某等人,也相继牵涉其中。
最终,赖瑞林被开除党籍、开除公职。2019年12月,因犯受贿罪、对非国家工作人员行贿罪,赖瑞林被判处有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币三十万元。其余涉案人员也均受到相应处理。(瑞金市纪委监委)