主持人：弘扬苏区精神,打造“五型”政府，广大市民朋友，大家好，我是主持人沈峤。

为纵深推进我市“五型”政府建设，切实解决企业和群众关心、反映强烈的“堵点”“痛点”，在全市上下树立“服务基层、服务企业、服务群众”的鲜明导向，全面提升企业和群众的获得感、满意度，我市正每半月开展开展一次“五型”政府建设电视访谈活动。今天，我们进行的是第二期电视访谈，请到的是市住建局钟建平局长，钟局长您好。

钟建平：主持人好，电视机前的观众朋友们大家好。

主持人：住建局可以说是与老百姓生活息息相关的部门，请你简单介绍一下住建局的主要职责。

钟建平：住建局是新组建市政府工作部门，于2019年1月29日挂牌成立,前身是市城乡规划建设局。此次根据省机构改革统一部署，将市城乡规划建设局的城乡建设职责，以及市人民防空办公室、市房地产管理局、市土地房屋征收办公室的行政职能等整合，组建为市住房和城乡建设局，加挂市人民防空办公室的牌子，不再保留市城乡规划建设局。住建局的主要职责是贯彻执行住房和城乡建设事业的方针政策和法律法规，研究拟定全市房地产行业、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、勘察设计咨询业、建筑节能与科技进步、市政公用事业、人民防空的规范性文件及相关的发展战略、中长期规划、改革方案并组织实施。住建局位于绵水路39号，市民朋友可乘公交车至红都广场后步行前往。

主持人：省里提出开展城乡功能与品质提升三年行动，我市是如何部署开展的？

钟建平： 城乡功能与品质提升三年行动是省委、正政府作出的重大决策部署，住建部门作为牵头部门，主动靠前，积极作为，严格按照市委、市政府的布置，开展了以下工作：

一是完善公共基础设施。启动瑞金文化传媒职业学院、瑞金干部学院扩建、河背街幼儿园等6个学校建设，人民医院、妇幼保健院迁建等项目，全面提升教育医疗保障水平。实施“一江两岸”道路、八一北路北延、青年路中段等11条道路项目，构建四通八达的城市脉络；完成八一南路中段停车、沙子岗农贸市场、“一江两岸”地下综合管廊、停车场、文化艺术中心广场、清水公墓区项目建设并投入使用，补足城市功能缺陷，缓解停车难、买菜难等问题。推进城市绿廊、绿环、绿楔、绿心等绿地建设，同时实施老旧城区绿化改造，实现“300米见绿，500米入园”目标，构建绿构建完整连贯的城乡绿地系统。

二是加强生态环保治理。完成城市生活污水处理厂提标改造、污水处理厂扩容及配套截污干管和城西开发片区雨污管网改造项目建设，进一步提高城市污水收集率和处理率，提升出水水质。完成垃圾焚烧发电项目及建筑垃圾余土综合利用项目，实现城乡垃圾处理“无害化、资源化、减量化”。通过控源截污、内源治理、生态修复等方式，启动城区水塘水质提升专项行动，打造优良水生态环境。

三是提升城市管理水平。启动城东入城口周边及瑞金宾馆周边区域改造工程，全面整治防盗网、户外广告，通讯管线。

四是推动周边乡镇同步发展。充分挖掘周边乡镇产业特色，全面提升小城镇规划、建设、管理、运营水平，打造秀美乡村。如沙洲坝镇以红色旅游带动相关产业融合发展，以沙洲坝示范镇建设为突破口，完善基础设施、强化配套服务，打造成一个以红色旅游、红色文化培训、红色文创及休闲观光农业为主的示范中心镇。

主持人：钟局长，在推动建筑行业健康有序发展上，我市做了哪些工作？

钟建平：一是激励建筑业企业发展壮大。当前我市有建筑业企业资质的企业共81家（其中施工总承包一级企业1家，施工总承包二级企业4家，施工总承包三级企业50家，专业承包资质企业11家，劳务资质企业15家）， 2018年全年建筑业总产值16.21亿元。今年，我市将制定促进建筑业转型发展实施意见，出台符合我市实际操作性更强的帮扶政策措施，重点在促进本地新开工房地产项目加强与本地建筑业企业合作方面寻求突破，为今后建筑业产值持续增长提供有力支撑，推进我市建筑行业升级发展．

二是全力推进建筑业“放管服”改革，全力推进“只跑一次”和“一次不跑”。不断完善诚信体系建设，建立建筑市场“黑名单”制度，加强建筑业企业事后动态监管，健全诚信激励和失信惩戒机制，深入推动信用评价在资质升级、招标投标、评优评奖、银行授信等方面的应用。

三是持续深化建筑工程质量治理行动，强化建筑工程事中事后监管，扎实推进建筑工程质量标准化建设，狠抓建筑施工等重点领域的安全监管。重拳整治建筑工地扬尘治理等环保问题，筑牢建筑领域质量安全环保底线。

主持人：钟局长，在稳控房地产市场上，我市做了哪些工作？

钟建平：始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制。对影响房地产市场的供需、量价、库存等主要指标的变化做到每月数据清楚、每季有分析报告、每半年有应对方案，通过提前储备商品房用地，调整棚改货币化比率和实物安置比重，收购存量商品房用于拆迁安置等方式，防范化解因商品房供求关系失衡产生的风险。

我局积极深入房地产企业逐一排查风险点，并做好了防范风险预案，正在或已经化解的重大风险10多起，其中逾期交房问题协调5起，拖欠工程款或农民工工资问题协调6起，规划执行问题协调2起，如通过调处化解中央公馆股东内部矛盾导致项目停工问题，协助国滨中央城开发企业注资重组重启该项目建设，解决了赣闽商贸物流园业主信访，九天御景农民工工资等重大问题，尽力维护好购房户的利益，力争把购房户的损失降至最小。

主持人：钟局长，在加强物业管理上，我市做了哪些工作？

钟建平：我局邀请专家对物业从业人员在电梯维保、燃气及消防安全与应急处理、物业管理、园艺知识等方面的进行了600余人次的培训，全面提升了物业从业人员的工作能力与素养，并在注重日常检查的同时，会同物价、园林、象湖镇、消防大队等部门对物业管理企业进行年度考核，鼓励先进，鞭策后进。但当前，我市物业管理面临的问题还很多，诸如停车难、物业费用收取难、无物业小区多等等。下一步，我局将在瑞鼎公馆开展人车分流试点工作，在政策和财力上支持，建设小区非机动车停放场所，解决物业小区停车难、收费难等共性问题；建立催缴业主拖欠物业服务费机制，解决物业费用收取难的问题；加大维修资金管理制度的调研力度，汲取先进发达地区的先进经验，制定相关制度，提高资金使用率；会同公安、属地乡镇联合开展平安小区“雪亮”行动，提高人民群众获得感、幸福感。

主持人：钟局长，有群众反映如何能住上保障房，请为大家解答一下。

钟建平：当前，保障性安居工程包括棚改安置房以及以及保障性住房。我市安居保障工作任务繁重，欠账很多，我们将加快棚改返迁安置房建设，加快完善小区配套设施，开展棚改工作“回头看”，全面解决棚改返迁安置房逾期交付的历史遗留问题；城镇贫困家庭做到应保尽保，着力解决中低收入群众住房困难，目前我市建成保障性住房7921套，分配入住7763套，清退了150余户不符合条件住户。在乡村，建设了1410套农村保障房，兜底解决了2994名农村住房困难户的安全住房问题。开展了农村危房维修加固、拆旧建新，维修加固1147户，新建改建3788户。

在保障方式上，城镇住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式，逐步转向以租赁补贴为主。积极推行发放租赁补贴方式实施公共租赁补住房保障，鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件家庭，通过租赁市场解决住房问题。租赁补贴申请常年申请，每年8-10月份集中审核，对审核符合对象先可参加当年清理腾退房源摇号分配，后对未分配保障房对象发放租赁补贴。

具体流程为：申请人到居住所在地居（村）委会、住建局住保中心领取或政府网站下载打印《瑞金市保障性住房申请表》及配套附表后，填写完整并准备好申请人和共同申请人的身份、户籍、婚姻状况、住房证明等材料，向居住所在地居（村）委会提交书面申请，居（村）委会对进行初步审查后统一报行政服务中心窗口受理，由市住建局、民政局、象湖镇联合审查并将结果进行联审公示，如对公示结果有异议申请复核，如对公示结果无异议，符合条件的在有房源的情况下进行摇号，无房源情况下将发放租赁补贴。办理时限为一年一审，于每年12月底前完成。

主持人：钟局长，有群众反映想在农村建房，不知道如何办理，请介绍一下农村建房的程序和标准。

钟建平：根据《赣州市农村村民住房建设管理办法》（赣州市人民政府令第七十四号），农村村民建房按照一户一宅的法律规定，需要符合以下条件之一：

1.共同生活居住在同一住址的农村家庭，因兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄，需要建房分开居住的；

2.现有住房属于危旧房屋需要拆除重建的；

3.因国家、集体需要迁建或者按政策实行移民搬迁的；

4.原有住房因灾毁需要重建的；

5.法律、法规、规章规定的**情形。

农民建房申请人应当提交建房申请书、建房审批表、身份证及户口复印件、宅基地使用权证明和拆旧还基承诺书等材料，向村民小组提出申请，村民小组讨论同意后，报村委会进行审查并公示，公示期满没有异议的，报乡镇政府审批。乡镇政府受理后，由规划、国土所进行现场踏勘，提出审核意见，符合条件的由乡镇政府作出审批并核发乡村建设规划许可证。

需要强调的是，有以下情形之一的，不予以审批：

1.不是本集体经济组织成员或者属于不承担本集体经济组织义务、不享受本集体经济组织权利的外挂户；

2.不符合一户一宅的法律规定的；

3.不符合土地利用总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划的；

4.将原有住房出卖、出租、赠与他人或者改作生产经营用途的；

5.可能损毁历史文化遗产的；

6.法律、法规、规章规定的**不予批准的情形。

主持人：钟局长，住建局就做好下步工作有什么安排和打算？

钟建平：接下来，我局将全面提升为人民服务的宗旨意识，狠抓“五型”政府建设，一是以项目建设为抓手,统筹推进各类基础设施建设,建成一批学校、农贸市场、停车场等基础设施,有效缓解群众就学难、买菜难、停车难等社会热点问题；二是进一步推进保障房建设，强化保障房后期管理，按照应保尽保的目标，解决困难群众的住房难问题；三是严格按照坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强房地产市场监管，精准施策，防范化解房地产市场风险，妥善解决各楼盘潜在问题，坚决查处不规范开发经营、中介市场乱象，有效化解小区业主群访矛盾。四是进一步完善物业管理制度建设,完成小区人车分流试点工作并推广相关经验，解决物业小区停车难、收费难等问题，进一步提升物业企业服务水平，提高物业小区住户满意度。