《工作指引》要求规范宅基地审批和建房规划许可管理。乡镇人民政府要切实履行属地职责优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为农民提供高效便捷的服务。按照流程，符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组会议讨论公示后，将农户申请等材料交村集体经济组织或村民委员会审查。村级组织审查通过后签署意见，报送乡镇政府。乡镇人民政府根据本级农业农村、自然资源有关部门联审结果，对农民宅基地申请进行审批，出具《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》 ，并报县级农业农村部门、自然资源部门备案。

《工作指引》要求严格用地建房全过程管理，乡镇人民政府要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场“三到场”要求。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。